吊罗山乡2014年依法行政工作总结

 

2104年以来，在县委、县政府的正确领导和县直相关部门的具体指导下，我乡坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为行动指南，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等文件精神，围绕我乡中心工作，建立健全规章制度，全面创建法治政府、提升依法行政水平，狠抓工作落实并取得良好成效，现将我乡2014年依法行政工作总结如下：

    一、加强组织领导，健全依法行政的工作基础

为了深入学习有关法律法规，努力提高依法行政工作能力，我乡成立了以乡党委书记为组长，各分管领导为组员的吊罗山乡依法行政工作领导小组，组织协调和领导部署，负责本乡全面推进依法行政工作，对全乡依法行政工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体部门和单位。抓好依法行政队伍建设，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。

    二、开展宣传教育，提高依法行政的综合素质

重视对领导干部法律知识的培训，提高领导干部依法行政的意识和能力。认真组织法制宣传，普及公民法制观念。为营造良好的教育宣传氛围，我乡采用多种形式进行宣传，一是在主要街道、路口悬挂宣传横幅，开展执法宣传活动；二是向乡里群众散发放法制宣传手册600多份，悬挂横幅3条，展板巡回展出60板；三是与群众互动，到群众中去，收集群众意见，接受群众咨询一千多人次。除此之外，我乡组织专门的学习会议，如学习《中华人民共和国行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》，提高了行政有关干部的思想意识水平，使他们能在日常工作中按照有关要求严于律己。我乡建立健全了突发事件应急机制、党风廉政建设责任机制等。

    三、做好信息公开，加强推进依法行政工作

建立以党组织为导向，村委会和村民共同治理的自治机制。充分尊重群众意愿，民主商议决定基层事务，构建了在党组织的领导下，以村民自治为核心，社会组织广泛参与的村级治理机制，深化“三务公开”。将党务、政务、财务公开内容形式、时间进行统一规范。在公开内容上，我们按照县委、县政府的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我乡实际情况，确立了以下几项重点公开内容：一是有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等；二是机关干部的选拔、聘用、管理和村两委会班子成员的选举任用情况。比如对新一届村“两委”班子成员的测评、提拔，我们都做到及时公开，广泛征求各方面的意见。三是政府为民办实事项目及其进展情况。在危房改造方面，全乡危房摸底总户数170户，其中：D级危房142户，C级危房28户，现在已开工170户，竣工数162户。四是在整治整治“三公”经费过大开支问题上，我乡重点从公务接待、公务用车方面开展自查整改。公务接待方面，我乡此前存在公务接待讲面子、讲排场、公务支出监管不严等现象。为此，我乡一是严格落实《党政机关国内公务接待管理规定》，制定完善《吊罗山乡接待管理制度》，明确公务接待一律实行先审批、后接待；严禁违反规定用公款支付应由个人负担的接待费用。对确有必要安排就餐的，安排在乡政府廉政食堂安排就餐，原则上不安排在外就餐，就餐标准按照公务接待标准执行。二是制定完善《吊罗山乡人民政府食堂管理制度》，明确接待开支标准和用餐程序。要求全乡干部要严格遵守公务接待的有关规定，加强自我约束，主动厉行节约、反对浪费。公务用车方面，一是制定完善《吊罗山乡接待管理制度》，对车辆维修、保养、加油等实行定点购买制度，并建立管理档案，严格控制单车运行成本并每年向社会公开。二是我乡从2014年5月起，将我乡全部公务车3辆及驾驶员3名编组成车队进行统一规范管理，全体干部用车，均要严格按照“申请—审批—使用”的流程执行，强化了公务车辆的日常管理，并严格实行公务用车节假日定点集中封停制度。我乡还制定完善《吊罗山乡财务管理制度》，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，并对领导干部差旅费报销进行严格规定，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用，并严格执行公务卡结算制度，还每半年对“三公”经费支出的情况进行清理统计，并按规定程序向社会公开。2014年前两季度“三公”经费支出总额比2013年同期压缩约10%，“三公”经费过大开支问题整治效果初步显现。五是计划生育政策，包括计生励和计外生育费的征收、管理和使用情况。全年采取各类避孕措施932人，综合避孕节育率86.9℅。五年内指标应落实长效节育措施已完成65例，其中结扎3例。落实宫内节育器62例，5年内长效节育措施率为95.3%（县达标率为91%），本期长效节育措施率为92.5%，综合避孕率为86.9%。六是各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。七是社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布，防止不合理现象的发生。我乡贫困户有525户，2439人，在县扶贫办的扶持下，今年发放的物资，有鹅苗2490只、山茶苗1200株、橡胶苗9500株等，用于帮扶，提高当地农民生活收入。在民政方面，低保申请有6户，救济粮18吨，冬令物资共有男服65套、女服70套、蚊帐10件、棉被160张、防寒服80件、毛毯170件、男女童服各35套，分配到吊罗山各个村委会。八是重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要党务政务的活动情况。并建立群众监督机制，对好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作，接受群众的监督。通过检查，发现原任什插村委会什插村小组组长黄胜发利用职务之便，挪用新农保款6700元为孩子垫付了治病的医疗费的问题。4月29日，乡委会议讨论决定，给予黄胜发党内警告处分，在全乡范围内予以通报。深化法制宣传教育，精心组织各种形式的普法教育活动，积极开展法制宣传教育，积极营造学法、守法、依法办事的良好环境，逐步形成了与建设法治政府相适应的社会氛围。

    四、存在的不足与明年工作打算

我乡依法行政工作虽然取得一些成绩，但与县里的要求相比还存在一定差距。一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位；二是依法行政监督不够有力。

明年，我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念，计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》；二是搞好执法责任制，规范执法；三是转变政府职能，建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制；四是充分听取民意，提高决策的执行力，同时加大宣传力度，提高法制机构的影响力，围绕全乡经济发展，政府法制建设重点开展调研，为领导决策提供参考。