生态直补、油茶和益智补贴

自查自纠行动工作方案

为改善重点生态保护区贫困群众的生活条件，提高生活质量；为做好我县油茶良种的选育，建设标准油茶良种基地，打造地方品牌，增加农民收入。根据省政府办公厅《关于加快木本油料产业发展的实施意见》（琼府办〔2015〕89号）、《关于印发琼中黎族苗族自治县发展油茶产业实施方案的通知》（琼中府办函〔2017〕25号）和<关于印发《琼中黎族苗族自治县2017年生态补偿脱贫工程实施方案》的通知>(琼中办发〔2017〕23号)精神，我县2017年度以来开展生态直补、油茶和益智补贴发放工作，为了将工作落实到位，现全面开展生态直补、油茶和益智补贴自查自纠行动工作，特制定本方案。

一、工作目标

为了进一步保障贫困农民的利益，通过自查自纠，找出生态直补、油茶和益智造林补贴工作中出现的问题，切实加以整改，实现公平公正公开，营造更加和谐的社会环境。

1. 工作任务

（一）全面核查2017年以来生态直补、油茶和益智补贴发放工作是否存在多补、少补、错补的现象。

（二）全面核查2017年以来，农户是否做好造林工作，保证造林成活率。

三、排查整治范围和时间

（一）范围：在全县范围内。

（二）核查时间：2019年8月1日-9月15日。

四、责任分工

严格落实属地管理责任，明确责任主体，逐级压实责任，切实把排查整治措施落到实处，确保取得实效。

1. 由县林业局负责牵头，统筹协调推进专项行动，调度通报进展情况，研究提出政策措施，联合开展督导检查，指导和督促各乡镇林业工作站落实清理整治任务和要求，总结进展和成效。

2. 各乡镇林业工作站是本行政区域内实施专项行动的责任主体，林业站站长是第一责任人，负责专项行动组织落实，做好进度安排、任务落地、资源调配、整治整改等工作。

1. 行动步骤

专项行动工作分为全面核查、整改、督导、总结完善四个阶段，力争用一个半月的时间，妥善解决我县林业补贴发放工作中存在的问题。

1. 全面核查阶段（8月1日-8月31日）。各林业工作站要及早召开会议动员部署，统一思想、下定决心，落实责任、明确目标任务，成立专项行动工作组，细化工作职责，迅速在本辖区开展全面核查工作，责任到人、摸清底数、掌握实情。对核查中发现的多补、少补、错补或造林存活率低等问题，要逐一建立问题台帐，明确本次自查自纠行动的重点和目标任务，为整改工作提供依据。

2. 整改阶段（9月1日至9月10日）。根据核查阶段出现的问题，切实加以整改。如出现多补或错补现象，督促农户退还多领取的补贴；如出现少补现象，将应发补贴足额发放给农户；如出现造林存活率不达标，督促指导农户补植补种，巩固造林成果。

3. 总结完善阶段（9月11日-15日）。核查整改阶段后，各工作站要认真分析总结专项行动工作开展情况，查找出问题发生的根源，建立完善相关制度，切实做好生态直补、油茶和益智造林补贴发放工作。

1. 工作要求

（一）加强领导。各林业工作站要统一思想认识，切实加强组织领导，充分认识此次工作开展的必要性和重要性，严格属地管理，压实属地责任，确保工作顺利开展。

（二）强化督查。对核查工作中发现的问题，进行归纳梳理，由表及里，集中分析，逐条逐项制定整改措施，确保有效解决各类问题。

（三）持续跟踪。县林业主管部门要主动作为，做好技术支撑和检查验收等相关工作，持续跟踪，指导农户巩固造林成果。

（四）专人专责，及时报送。各林业工作站要指定专人负责本次行动有关信息的收集、整理、统计、上报工作，确保信息上报及时、全面、准确、高效