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索 引 号: 00826556-4/2018-13329 分  类:  /
发文机关: 琼中县综合行政执法局 发文日期: 2015年10月12日
名  称: 2015年工作总结及2016年工作计划
文  号: 主 题 词:

琼中黎族苗族自治县市政管理局

2015年度工作总结及2016年工作计划

2015年,在县委、县政府的正确领导和省住建厅的指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,结合本局实际,以市政设施管理和环境卫生整治为突破点,以创建省级卫生县城为契机,加大整治力度,使我县“脏、乱、差”的环境面貌得到了明显的改观。现将我局2015年工作总结及2016年工作计划汇报如下:

一、2015年工作回顾

(一)认真落实县委县政府工作报告重点工作

2015年,我局共有5项县委、政府工作报告任务分解重点工作,分别是:1积极探索建立城市管理模式,进一步理顺城市管理职能,强化规划方案、管理法规等宣传”的落实情况;2“深入实施“绿化、美化、靓化、净化”工程,打造功能完善、品质卓越的生态县城”的落实情况;3全面落实“月考核通报、季度奖惩问责”制度,大力开展城乡环境卫生整治”的落实情况;4积极推进垃圾分类处理试点,建立健全垃圾分类运行机制,力争实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标”的落实情况;5进一步完善城乡生活垃圾收集、转运设施,健全日常保洁长效机制,设立公开监督平台,集中消除城乡暴露生活垃圾,确保全县生活垃圾无害化处理率达到80%以上,力争年底达到省卫生县城创建标准”的落实情况等5项内容。针对以上重点工作,我局高度重视,认真抓好落实,并分别报送了县委县政府。

(二)城乡环境卫生整治再上新台阶

1、加大力度整治县城区六乱现象。一是整治车辆乱停放,联合交警部门对虎头路、教育路等主次干道进行强力整治,共查纠各类机动车乱停乱放1000多起,批评教育3000人次,新设停车位4906平方米、新施划交通标线3970.5平方米、减速带85平方米、摩托车安全阶梯228米。二是整治占道经营,加强了城区各类流动摊贩管理,及时清理占道经营的各类摊点。2015年截止至9月底,共取缔、疏导占道经营、流动商贩475次;取缔环城东路违章占道经营废品站,并拟定《关于加强食品摊贩监督管理的实施方案(代拟稿)》。三是整治建筑工地乱象,县住房和城乡建设局积极配合我局开展环境卫生综合整治工作,2015年,开展建筑工地整治巡查4次,累计发出整改告知书42份,整改问题218条,同时为解决建筑工地脏乱差问题,制定卫生管理制度30块;完善县城区各大建筑工地的车辆冲洗设施,并严格要求施工方认真执行进出车辆冲洗制度;统一购置了45个垃圾桶发放至县城区18个建筑工地,并利用建筑工地围挡、围墙制作创卫宣传标语30块及悬挂创卫横幅50多条,将环境卫生整治情况列入建筑工地验收范畴。四是整治乱搭建、乱涂乱写小广告与乱设广告牌,2015年截止至9月底,共拆除海榆路、城北二横路、兴教路、万泉路、营工路、营乘路等市政道路两侧门前违章搭建铁棚 151宗,约6145平方米;拆除违规广告牌62块,共339平方米;清理小广告188处。

2、农村环境卫生清扫保洁全覆盖,清扫清运力度逐步加大。各乡镇为确保“村收”。各乡镇通过建设垃圾池、购置垃圾桶等设施,确保村内垃圾能实现集中收集,目前全县累计共修建垃圾池790个,配置农村垃圾桶10490个,垃圾箱237个,并加强垃圾收集设施维护管理,确保垃圾收集设施配置合理,满足需要及无垃圾满溢现象;在镇运方面,全县十个乡镇共配备垃圾运输车55辆合计93.2吨。2015年截止至9月底累计共清运农村生活垃圾约1.01万吨同时为将全县十个乡镇14座共计62700万吨的存量垃圾,进行无害化处理,我县开展存量生活垃圾治理项目,该项目目前正在进行初步设计。同时,为改善与农场毗邻乡镇周边的环境卫生及农场环境卫生无人治理现象,根据《中共琼中黎族苗族自治县委员会第14次(扩大)会议暨县委全面深化改革领导小组第二次会议纪要》(第14期)的会议要求,把加钗、乌石、阳江、新市、长征等农场列入全县环境卫生综合整治范围。

(三)落实“百日大会战”项目建设

1、琼中生态湿地带状公园二期工程项目。项目占地75亩,总投资1774万元,其中建安费1310万元,前期工期费用464万元,位于龙溪路东侧,新水果摊处。建设内容主要延续一期,采用的规划思想是“一湖”,“一岸”,“一坡”,“一半岛”的空间布局。在2015年“百日大会战”期间计划投资824万元,目前已经投资约¥509.85万元,今年12月底完成剩余投资即314.15万元。项目前期工作总共25项都已完成;已于今年630日动工,截止到目前为止,施工总体分区施工,循序渐进的原则进行,施工面分为护坡区、湖底与湖岸区、半岛区等三区展开施工。目前项目已完成工程量20%,主要对护坡区、湖底区、半岛区进行土方平整和清表等工作。项目计划2015年12月完成工程量至50%,预计2016年底竣工。

2、琼中虎头路延长线市政道路工程项目。该项目位于琼中县虎岭西侧,总长248.97米,路面宽20米,其中机动车道10米、人行道各5米,道路等级为城市支路,设计速度为20km/h的双车道路面,路面采用水泥混凝土结构。建设内容主要是路基路面工程,交通工程,给水工程,雨、污水工程,电力通信工程,照明和绿化工程等。项目总投资677.75万元(初概评审项目总投资不含征地费,由建安工程费555.65万元、预备费32.27万元、工程建设其他费89.83万元) ,项目资金来源政府投资。“百日大会战”期间计划投资203万元,目前已经完成投资约¥36万元,预计今年12月底完成剩余投资即167万元。该项目的前期工作按制定计划正常进行,主要进展一是已收集完成招投标所需材料,本月将完成招投标工作;二是征地工作已经开展;三是按招标投公示时间计算,项目开工将在2015年11月初正式动工,预计2017年初竣工。

3、琼中环城东路南段延长线市政道路工程项目。该项目位于环城东路南段延长线市政道路工程,总长561.83米,路面宽25米,其中机动车道15米、人行道各5米,道路等级为城市次干道,设计速度为30km/h的双车道路面,路面采用水泥混凝土结构。建设内容主要内容是道路工程,交通工程,给排水工程,照明及电力、通信通道工程,绿化工程等。项目总投资1947.61万元(不含征地费,建安工程费1623.74万元、预备费92.74万元、工程建设其他费231.13万元),项目资金来源政府投资。 在2015年“百日大会战”期间计划投资584万元,目前已经完成投资约¥97万元,预计今年12月底完成剩余投资即487万元。该项目的前期工作按制定计划正常进行,主要进展一是已收集完成招投标所需材料,本月将完成招投标工作;二是征地工作已经开展;三是按招标投公示时间计算,项目开工将在2015年11月初正式动工,预计2017年初竣工。

(四)各项职能工作有序推进

1、清扫保洁严格按照高标准。2015年,我局环卫站始终以高标准高质量完成今年“三月三”节日活动、亚洲博鳌论坛年会、全国青少年游泳比赛、环岛国际自行车赛期间会场、街道保洁任务,为各个重大节日节庆活动提供了坚强保障。1至9月份共完成道路清扫保洁面积12900万平方米,清运生活垃圾1.3万吨,冲洗街道面积8.6千万平方米,修复更换果皮箱85个,冲洗道路94.6万平方米。清理沿街路边建筑垃圾近100吨,清除垃圾乱倒点36处,有效解决了垃圾暴露问题。为临街单位、店铺更换门前三包牌匾265块,新签和补签门前三包责任书67份。今年7月份,我局环卫站工人王翠同志荣获省爱岗敬业劳动模范称号,为站里争得了荣誉,为职工树立榜样。

2、城市监察管理工作有较大突破。一年来,按照创建省级卫生县城的要求,我局加大力度开展违章占道摆摊、乱涂写广告及违法建筑专项整治,清理取缔违章占道 6520余起,冲洗、涂刷各类小广告25100余张,很好的维护了县城的市容市貌良好秩序,促进了创建省级卫生县城工作进度。查处违法建共79宗,违法建筑面积17972.75平方米,拆除13栋、拆除建筑面积4000余平方米,强制拆除铁皮篷共 165 宗,拆除建筑面积3180平方米,但仍无法制止违法建设的发展势头。

3、大力实施绿化、亮化工程。2015年4月,我局利用无人机遥感技术测绘县城建成区绿化指标数据结果显示:我县建成区绿化覆盖率为41.15%,人均公共绿地面积为11.6平方米,远超出省卫生县城要求建成区绿化覆盖率≥26%,人均公共绿地面积为≥4平方米的标准。为进一步提升我县园林绿化的档次,我局开展县城区边角空地绿化,及时修复补种各种损坏残缺的绿地和树木。2015年,计划总投资100万元,采取混凝土硬化、植物绿化、档墙隔离等措施,依次在县城区道路树穴、道路侧边、百花廊桥桥头、湿地公园内部、营根河花池、县老干部对面绿地、县公安局出入口处等7种边角黄土露天区域里进行边角绿化,累计绿化面积约为8500平方米。同时,由于我县海榆路、营根街进行全面改造,路灯等照明设施全部统一更换,为此2015年我局在开展照明线路和市政路灯的检修上,维修电缆150多米,维修灯具50盏,城区亮灯率达98%以上

(五)加大投入推进我县创建省级卫生县城

充实创建力量,完善设施设备。根据《中共琼中黎族苗族自治县委员会第10次常委会会议纪要第10期》、《二O一五年第十次县政府常务会议纪要(第27期)》和《关于同意环卫及市政管养人员招录和设备采购相关问题的批复》(琼中府办[2015]51号)文件精神,2015年,我局委托天涯公司招聘环卫及市政管养人员236人(其中清扫收运人员132人、城建监察人员42人、园林养护人员53人、路灯维护人员9人),已全部报到上岗。投入737万元,新购置果皮箱1000个、240L密闭垃圾桶1200个、660L密闭垃圾桶245个,为环卫工人配备电动保洁车60辆、加盖封闭不锈钢双轮车100辆、非密闭式清洁车50辆,新购置3吨压缩3辆、5吨压缩车1辆、8吨路面清扫车1辆、8吨高压疏通管道车1辆、多功能洒水车1辆、12米高空作业车1辆、市政工具车5辆。已委托海政有限公司负责市政设施设备招标工作,于10月8号上午八点半在省公共资源交易中心开标。

(六)各项综合服务不断优化

1、提高服务质量,认真处理群众来信、来访。2015年以来,我局高度重视来信来访工作,认真落实信访责任制,全年共接到12宗信访件,已办结10宗,2宗正在办理当中,办结率83%;为我县社会稳定提供有力保障。

2、高度重视,认真落实社会综合治理工作以“稳定压倒一切”的工作思想抓好社会综合治理工作,落实《社会管理和综合治理》责任书,以创建平安单位为重点,营造社会稳定新环境为目标,切实抓好综合治理工作。一年来,我局无任何社会纠纷案件发生,单位与社会和谐度100%。

3、完善长效工作机制,加强信息公开管理工作。大力推进政府信息公开工作,提高政府信息公开水平,突出重点、热点和难点问题,多渠道、多形式把人民群众最关心、反应最强烈的事项作为信息公开的主要内容,切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。 截止今年,我局共发文253份,其中主动公开60份,分别在县图书馆、县档案馆及海南信息公开网站公布,有力地促进了各项工作的开展。

二、存在的困难与问题

一年来,市政工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题和困难,主要表现为如下:

(一)违法建筑的拆除工作这块硬骨头难以啃食。由于执法主体问题,我局作为事业编制单位,没有行政执法权,对违法建筑的拆除打击无法进行决策,造成违法建设无法制止。

(二)基础设施薄弱、设备严重老化。如路灯站的高空作业车经常抛锚;城建监察大队的一辆监察车已经报废,难于满足工作要求,常出现因设备问题导致的工作被动局面。

建议:加大基础设施投入,增添相关设施和设备,如购买高空作业车、市政巡查车等,彻底改变设施薄弱、设备老旧的现状,以达到顺利开展各项工作的要求。

(三)随着新城区的不断扩大发展,我县产生的建筑垃圾与日俱增,但建筑垃圾的处置仍没有指定的处置场所,造成了各建筑工地产生的建筑垃圾无地可倒,便随处偷倒乱倒,影响了城区的发展环境。

(四)垃圾未能实现分类投放。城区、各乡镇都没能实现进行垃圾分类投放,可回收垃圾未能实现废物利用,同时各乡镇还存在将树枝、树叶和杂草等投放进垃圾桶(池)的情况,导致垃圾清运成本增加。“户集、村收、镇中转、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式发展还不平衡,城区镇墟、乡镇之间还存在着卫生整治工作力度上的差异,城乡联动、城乡一体的环卫作业体系还有待完善。

三、2016年工作计划

2016年,我局将依托创建省级卫生县城工作,深入贯彻落实县委、县政府战略部署,继续加强城乡环境卫生综合整治力度,以干净、整洁、优美的城乡环境,促进国际旅游岛的建设。市政局全体干部职工将以更加饱满的精神、更加积极的态度、采取更加有力的举措,为琼中社会事业的发展做出更大的贡献。

(一)实施标准化的城市管理。

1、城建监察大队将根据城市的扩建及人员的安排,进行科学合理的管理好县城区的市容环境,加大力度整治六乱(乱占道摆摊、车辆乱停放、乱丢垃圾、乱吐槟榔水、乱涂写和张贴广告、建筑工地乱象)现象,加大宣传,文明执法,合理引导市民群众遵守城市管理秩序,共同建设琼中文明山城。

2、加快绿地建设步伐,大幅提高城镇绿覆盖率。一是结合城乡结合部改造,做好城乡结合部的城镇游园的规划设计,增加城区的绿地面积;同时,充分利用城镇现有空地,特别是在城乡结合部多栽阔叶树,栽大苗,利用阔叶树种成型快的特点,迅速扩大城镇绿覆盖率,力争从原来45%提升至50%;二是搞好宣传发动,引导有关单位利用边角地、护坡、围墙、道路立交、花架等,推广立体绿化,扩大绿量;三是要引导城镇周边农民,发展绿化苗木产业,建成1-2个具有一定规模的苗圃地,即能增加绿地面积,又能满足城镇绿化用苗的需要。

(二)持续深化城乡环境卫生整治工作。2016年,在巩固去年整治工作成果的基础上,继续落实考核通报、季奖励问责制度,全面整治城乡脏乱差,县城街道、乡镇所在地、城乡结合部、村内、村外无卫生死角,消除成片暴露垃圾主要交通干道沿线及其经过的乡镇、汽车站、加油站、、集贸市场等“窗口”区域,乱停放、乱贴挂、乱搭建、乱摆卖以及乱扔乱倒垃圾等现象得到治理;城乡生活垃圾收集、转运设施设备配套完善6座转运站、卫生填埋场正常运营,城区道路机械化清扫或高压冲水率≥20%,全县生活垃圾无害化处理率达到80%以上

(三)建设一个指定的建筑垃圾处理场。解决建筑垃圾无处堆放的问题,并采购建筑垃圾处理设备,对建筑垃圾进行分拣、剔除或粉碎,可做为再生资源利用。

(四)加强各项工作的宣传教育力度,促进群众意识的转变。一是加强普法宣传教育,做到家喻户晓、人人皆知。深入群众对《建筑法》、《城市规划法》等国家法律法规的宣传,使群众知法、惧法、守法,在源头上控制违章建筑的发展;二是加强对环境卫生整治的宣传教育,以促进人民群众意识转变为目的,做到人人参与环境卫生整治,人人爱护环境卫生,共建文明、美丽新琼中。

 

 

 

                       琼中黎族苗族自治县市政管理局

                               2015年10月12日

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