琼中统计报告

第 1 期

琼中黎族苗族自治县统计局 编         2020年3月9日

琼中黎族苗族自治县

2019年度琼中经济运行总体趋于平稳

2019年琼中继续围绕“打绿色牌，走特色路”总体发展思路和“一心一园一带八”总体发展布局，以脱贫攻坚为统领，以供给侧结构性为改革主线以提高发展质量和效益为中心，坚持稳中求进工作总基调，全县经济运行总体稳中有进，全年呈现高开低走态势。

一、主要经济指标稳中有进

初步核算，全县实现生产总值574790万元，同比增长5.5%，增速较前三季度下降0.4个百分点，比全省平均速度低0.3个百分点。其中，第一产业增加值206792万元，同比增长1.5%；第二产业增加值85991万元，同比增长5.5%；第三产业增加值282007亿元，同比增长8.6%。三次产业比重为35.98:14.96:49.06，结构得到进一步优化。

（一）农业生产稳中有进，工业生产大幅提升，批发零售业和住宿餐饮业稳步增长。

1.农业生产平缓增长。全县实现农林牧渔业增加值211528万元，同比增长1.8%。

全县种植各类农作物28.1万亩，比上年减少1.48万亩。其中，粮食播种面积9.0万亩，减少0.53万亩；益智种植面积6.41万亩，增长0.24万亩。粮食作物中夏收谷物播种面积4.49万亩，秋收谷物播种面积2.77万亩。橡胶年末实有面积83.87万亩，减少0.54万亩；槟榔年末实有面积20.11万亩，增加0.75万亩；琼中绿橙年末实有面积1.7万亩，减少0.14万亩。

粮食总产量达到3.2万吨，比上年减产827吨，下降2.5%。其中夏粮产量1.99万吨，秋粮产量0.84万吨。益智产量达0.22万吨，增长2.4%；橡胶产量达2.73万吨，下降5.6%；槟榔产量2.42万吨，增长0.4%；琼中绿橙产量1.2万吨，下降13.6%。

全年生猪出栏13.29万头，比上年下降6.6%；牛出栏0.48万头，增长0.7%；羊出栏2.19万只，增长16.6%；鸡出栏118.98万只，增长4.26%。肉类总产量1.37万吨，下降15.0%；蜂蜜产量378.7吨，下降20.8%；蚕茧产量872.43吨，下降2.7%。

2.工业生产大幅增长。全县工业增加值26010万元，同比增长8.1%。琼中工业大幅增长的主要原因是依靠规上工业的大幅增长带动工业的大幅增长。琼中规上工业主要都是木制品生产企业因2019年木制品市场紧俏，需求增加、订单增多。所以规上工业大幅增长，带动了全县整个工业生产大幅增长。规模以上工业产值35342万元，同比增长12.1%。

3.批发零售业和住宿餐饮业稳中有进。2019年批发零售业与住宿餐饮业增加值分别实现45992万元、42066万元，分别增长4.3%和5.5%。全年社会消费品零售总额实现180863万元，同比增长5.4%，快于全省平均速度0.1个百分点。随着什寒、云湖乡村游模式的不断完善、百花岭风景名胜区的基本建成、乘坡河大自然漂流的开业和“三月三”民俗文化节等活动的成功举办，带动消费市场整体呈现较好的发展态势。

（二）金融市场稳定运行，固定资产投资收窄。

1.金融市场趋于平稳。12月末，全县金融机构人民币存贷款余额增速为3.9%。其中，各项存款余额91亿元，同比上升9.6%；各项贷款余额83亿元，同比下降5.7%。贷款增速下降的主要原因是农信社小额信贷总部于2019年5月划归省联社，各县小额信贷员及发放的贷款划归各县农信社，从而造成贷款增速下降 。

2.固定资产投资收窄。今年全县完成固定资产投资额同比下降28.3%，比全省平均速度低19.1个百分点。随着省重点项目万宁至洋浦告诉公路的基本完工，投资额同比大幅减少，县内重点项目投资又难以支撑大局，缺少重大项目带动的情况下，全年整体固定资产投资大幅下降。为加快推进项目的投资力度，从三季度开始，琼中开展“百日大行动”，分批推进新开工16个项目，相比前三季度回升8.3个百分点。琼中继续实施全域限购等政策，防止炒房炒地，全县房地产开发投资持续收窄。全县完成房地产投资8947万元，同比下降24.1%，降幅比前三季度减少2.4个百分点。

（三）居民收入平稳增长，财政收入稳步增长、就业人口略有新增。

1.居民收入稳定增长。城乡居民人均可支配收入19460元，同比增长9.5%，全省排名第五。其中，城镇常住居民人均可支配收入为31929元，同比增长8.8%，全省排名第四；农村常住居民人均可支配收入12968元，同比增长9.0%，全省排名第五。

2.一般公共预算收入稳步增长。1-12月，全县完成一般公共预算收入30030万元，同比增长8.1%。其中，税收收入12745万元，同比增长24.8%；非税收收入17285万元，同比增长59.5%。

3.就业人口略有新增、农村劳动力转移继续加快。今年随着扶贫攻坚工作的不断推进“六治”专项活动全年全县城镇新增就业人数774人；农村劳动力转移11309人加快农民增收步伐。

（四）结构调整步伐进一步优化，物价上涨较快。

1.结构调整步伐进一步优化。第三次产业结构由上年同期的37.86:16:46.14调整为35.98:14.96:49.06第三产业增加值占比比去年同期提升1.3个百分点，结构进一步得到优化。

2.CPI同比增幅超过3%，生活成本提高。全县居民消费价格指数同比上涨4.2%，与去年同期上升2.8个百分点。八大类商品价格“七升一降”，除交通和通信价格下降1.1%外，食品烟酒上涨9.8%，其他用品和服务价格上涨4.5%，衣着价格上涨2.3%医疗保健价格上涨1.8%，居住价格上涨1.4%，教育文化和娱乐价格上涨1.3%，生活用品及服务价格上涨0.9%。

（五）脱贫攻坚取得突破性的进展、着力保障和改善民生、年度空气质量优良。

1.脱贫攻坚取得成效。以解决“两不愁三保障”为重点，整合各类资金2.67亿元，深入推进“十二大脱贫工程”。实现年度脱贫79户276人，完成省任务的102.2%，贫困发生率由0.22%降至0.04%，44个贫困村整村出列，在全面打赢脱贫攻坚战的道路上又迈进了一大步。产业扶贫“四种模式”全覆盖；实现贫困人口转移就业6140名；完成农村危房改造16户；发放贫困学生助学补助2210万元；构筑健康扶贫“七道防线”；276人中享受社会保障兜底144人。开展定点医疗机构“一站式”结算服务，实施大病专项救治“一对一”管理，全面落实“先诊疗后付费”医疗帮扶，根据就诊机构级别、疾病种类、治疗方式给予不同比例的补偿报销，经过全县上下不懈努力我县顺利通过国家第三方评估验收，于2019年4月26日正式脱贫摘帽，脱贫攻坚战取得实质性突破。

2.医疗卫生情况。全年新型农村合作医疗参合率达到99%。年末全县共有各类卫生机构143个，其中医院7个，卫生院11个，个体诊所（卫生所）35个，农村卫生室83个。全县共有医院病床935张。各类卫生技术人员1225人，其中执业医师256人。

3.年度空气质量优良。严守红线重保护，生态环境保持最优。顺利通过全国生态保护与建设示范区创建中期评估，成功入选 “第三批国家低碳城市试点”，荣获“中国候鸟旅居小城”“全国生态文明建设典范城市”等称号。“六大专项”整治成效明显，森林防火工作全省排名第一。2019年度空气质量优良天数比例达100%。土壤总体质量状况良好，建立重金属污染监测站点1个（县城垃圾填埋场）。

二、需要关注的主要问题

（一）购买力外流。这几年网络购物对传统零售的冲击非常明显，因网络购物具有方便快捷、商品选择范围广、价格相对优惠等优势另一个促进网络消费的原因在于价差。众所周知，在税率、运营成本、渠道利润等多方面原因的综合作用下，导致产品价差大受到冲击造成了购买力外流。本地产消费品种类不多供给不足及低端化这也反映出琼中的消费市场远未满足中高等消费人群的消费需要。

（二）工业生产后劲不足。工业企业规模普遍偏小，产品优势不明显，竞争力弱，抗风险能力低。

（三）固定投资持续负增长。全县完成固定资产投资额同比下降28.3%。房地产投资持续收窄。全县完成房地产投资8947万元，同比下降24.1%，降幅比前三季度减少2.4个百分点。                                            

三、下一步工作建议

1.积极培育新的消费增长点，加强旅游市场开发。积极搭建促进消费平台、挖掘市场潜力，营造良好的消费氛围，促进琼中消费市场繁荣发展。

2.宣传特色产品，依托地区特色提高居民收入。依托三月三等节日庆典根据琼中特色开展特色产品展销会等各具特色的节庆活动，宣传琼中特色产品、带动游客消费欲望促进居民收入刺激消费市场。

3.以问题为导向，全力以赴推进重点项目建设。一是要切实解决政策的协调问题、完善配套的政策，各有关职能部门要积极主动与上级部门联系，上下协调集中力量共同推进项目前期工作。二是全力抓进度。对于已经开工建设的项目，要按照序时进度盯紧投资进度，按要求抓好跟踪督办。

4.积极发展电子商务，优化市场资源配置。制定电子商务产业发展规划，加快电子商务发展，有利于琼中县特色产品及企业打破地域限制、拓展销售渠道、开拓全省市场；有利于把握发展主动权、提高市场竞争力；有利于优化资源配置、推动经济转型升级；有利于发挥特色农副产品和文化旅游优势，更大范围开拓消费市场。