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索 引 号: -008265847/2020-00042 分  类:  国民经济与社会发展报告/国民经济管理、国有资产监管
发文机关: 琼中县统计局 发文日期: 2020年08月11日
名  称: 经济稳步复苏 市场预期向好 ——琼中2020年上半年经济运行情况分析
文  号: 主 题 词:

经济稳步复苏  市场预期向好

——琼中2020年上半年经济运行情况分析

 

上半年,面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境。县委县政府在以习近平同志为核心的党中央和省委省政府坚强领导下,全县上下坚决贯彻落实各项决策部署,积极推进复工复产,上半年琼中经济由负转正,经济运行稳步复苏,市场预期总体向好。

一、经济运行基本情况

初步核算,上半年地区生产总值22.7亿元,按可比价格计算,同比下降3%,低于全省平均水平0.4个百分点,增速全省排名第12名,与年度目标差距9个百分点。分季度看,一季度同比下降7.7%,二季度增长0.5%。分产业看,第一产业增加值7.46亿元,增长1.8%;第二产业增加值3.32亿元,增长2.9%;第三产业增加值11.93亿元,下降7%

(一)农业生产稳步增长

上半年,农业增加值同比增长2.0%,增速比一季度他提高0.5个百分点:其中,二季度增长2.1%,比一季度提高0.6个百分点。全县夏粮总产量16891.6吨,比上年减少4164.22吨,下降19.2%。上半年,禽蛋产量下降0.1%,蜂蜜产量下降15.4%,蚕茧产量下降2.49%。畜牧业总肉量增长19.4%,比一季度提高26.2百分点,羊肉产量下降1.7%,下降1.31 百分点;牛肉增长10.6%;猪肉增长23.2%。生猪产能持续恢复。二季度末,生猪存栏13.12万头,比一季度末增长8.4%;其中能繁殖母猪存栏1.56万头,比一季度末增长19.0%

(二)工业生产恢复较快

上半年,工业增加值7732万元,同比下降15.2%。规模以上工业增加值同比下降8.7%,降幅比一季度收窄6.5个百分点。6月份,规模以上工业增加值同比增长2.9%,增速比5月份加快0.1个百分点,连续2个月增长。

(三)服务业降幅缩小

上半年,第三产业增加值119267万元,同比下降7.0%,降幅比一季度扩大1.1个百分点;其中,二季度下降8.2%,一季度为下降5.9%。分行业看,琼中主要支撑行业上半年金融业、批住宿和餐饮业、其他服务业增加值增速分别下降2.4%18.6%2.8%,降幅比一季度分别扩大1.45.82.3个百分点;批发和零售增加值增速下降14.1%,降幅比一季度收窄5.9个百分点。

(四)市场销售逐步改善

上半年,社会消费品零售总额70651万元,同比下降15.7%,降幅比一季度收窄15.8个百分点;高于全省平均水平0.5个百分点,增速全省排名第8名,与年度目标差距21.2个百分点;其中二季度下降0.3%,比一季度收窄31.2个百分点。要完成年度目标,下半年社会消费品零售总额需完成120159万元,下半年要实现增速24.1%

上半年,按经营单位所在地分,城镇消费品零售额53732万元,下降16.3%;乡村消费品零售额16919万元,下降13.5%;按消费类型分,餐饮收入9670万元,下降33.7%;商品零售60981万元,下降11.9%

上半年,我县消费市场主要受到疫情和气候的影响。虽然二季度消费市场受疫情影响逐步减弱市场逐渐活跃,但以会议、旅游接待为主的琼中乐园置业有限公司、海南琼中云湖乡村旅游区开发有限公司两家企业,产值均下降超过40%。而我县的批发业主要以橡胶批发为主,今年因气候影响橡胶开割时间较往年慢一个月。

(五)固定资产投资降幅明显收窄

2020年琼中没有省重点项目,县重点项目75个,总投资合计160亿元,年度投资计划为33.2亿元,开工项目47个,仍有28个项目未开工。上半年,全固定资产投资同比下降19.2%,降幅比1-5月份收窄8.5个百分点,比一季度收窄7.6个百分点,低于全省平均水平22.2个百分点,增速全省排名第18名,与年度目标差距22.2个百分点。要完成年度目标,下半年固定资产投资需完成186644万元,下半年要实现增速18.1%

琼中固定资产投资总量小,去年主要靠跨区项目带动,今年上半年跨区项目完成投资额只有1.90亿元,相差2.87亿元,同比下降60.2%,导致去年的基数较大,影响今年我县增速。剔除跨区项目的影响,我县去年同期完成5.97亿元,今年项目完成投资额6.43亿元,同比增长7.7%。

(六)财政一般公共预算收支一升一降

全县地方一般公共预算收入累计为10337万元,同比减收4854万元,下降32.0%,完成年度预算的32.3%,低于全省平均水平5.8个百分点,增速全省排名第15名,与年度目标差距38.5个百分点。按结构看,税收收入完成7020万元,同比减收207万元,下降2.9%,完成年初预算51.6%,占全县一般公共预算收入的67.9%;非税收入完成3317万元,同比减收4647万元,下降58.4%,完成年初预算的18%,占全县一般公共预算收入比重的34.1%

全县地方一般公共预算支出完成171017万元,同比增支19514万元,增长12.9%,完成预算数的52.9%

全县政府性基金收入8643万元,增长38.1%,完成预算数的36.1%。全县政府性基金支出累计支出16307万元,增长121.1%,完成预算数的63.8%

(七)居民消费价格涨幅有所回落

上半年,居民消费价格同比上涨7.7%,涨幅比一季度回落1.2个百分点,涨幅超出年度目标的4.2个百分点。分类别看,食品烟酒价格同比上涨22.0%,衣着上涨0.4%,居住下降0.3%,生活用品及服务下降0.2%,交通和通信下降3.6%,教育文化和娱乐上涨0.8%,医疗保健上涨2.8%,其他用品和服务上涨3.8%

(八)居民实际收入略有增长

上半年,全县全体居民人均可支配收入9032元,同比增长1.7%,增速全省排名第12名。按常住地分,城镇常住居民人均可支配收入15481元,增长1.5%,全省排名第10名,与年度目标差距6.7个百分点;农村居民人均可支配收入5708元,增长2.5%,全省排名第10名,与年度目标差距6个百分点。

二、经济运行存在的主要问题

总的来看,上半年我县经济逐步克服疫情和国内外复杂多变经济环境带来的不利影响,经济运行呈恢复性增长和稳步复苏态势。同时也要看到,一些指标仍在下降与年度目标差距较大,经济恢复仍面临较大压力。

(一)农业产业结构不够合理。琼中农业主要依靠传统产业的拉动,技术含量较低没有高新产业的支撑,农产品加工业是我县的短板。深入调整优化农业产业结构以效益为标准,统筹布局,调减低效种植业,发展高效产业,拉长农业产业链。

(二)工业生产后劲不足。我县规模以上工业企业产业单一,全都属于木制品加工业。今年上半年受疫情影响,我县木材加工业效益大幅降低,截止6月份我县仅有一家企业实现了正增长。其原因是该企业去年原材料积压过多且订单稳定,近两个月都在满负荷生产,所以今年该企业的产值比往年偏高。其余7家增速都出现了大幅下降。

(三)财政收支矛盾突出。截止6月份,我县一般公共预算收入完成10337万元,距收入过半目标差5654万元,主要原因为非税收入仅完成3317万元,占年度预算的18%,造成收入缺口过大,税收收入难以弥补。在经济下行压力不断加大下,各项刚性支出不断增加,地方财力增加有限,收支矛盾突出。

(四)投资持续动力不足。我县经济总量小,新增税源不足,地方财税增收压力较大,项目资金缺乏应有保障,同时,部分项目前期手续缓慢、征地扩面不力,导致工程进度较为迟缓;项目前瞻意识不够、包装策划能力不足,特别缺乏具有支持性的重大项目、重点工程,固投逆势增长压力较大。

三、下一步对策及建议

(一)加快重点产业发展布局。一是打造生态旅游品牌。围绕红岭水库、上安仕阶温泉、乘坡河谷、白沙起义纪念园等优质旅游资源,打造一批生态综合型A级旅游景区,依托字型高速公路建成通车和高铁规划建设,完善布局旅游客运车站,规划发展主题民宿和接待酒店,建设一批旅游接待中心、购物中心和康养医疗中心;二是培育壮大热带高效农业以农业供给侧结构性改革为主线,做优以特色产业为主导的热带高效农业,稳步提升农业综合效益。继续实施橡胶、槟榔等大宗农产品单产效益提升计划,科学谋划槟榔产业转型发展;深挖桑蚕产业发展潜力,大力提升琼中绿橙品质,实标准化、品牌化发展加快推进山鸡、鹅产业化项目;加强非洲猪瘟防疫工作,推广生猪标准化规模养殖。转变农业发展方式加快推进农业品牌建设,积极组织农产品地理标志申报和琼中畜产品商标注册,积极培育新型经营主体,增强农业的可持续发展能力。三是抓好重点园区建设。继续推进海南湾岭农产品综合物流园区建设,全力优化园区营商环境,完善园区生产道路、作业厂房等基础设施,加快推进气网、水网入园工作,进一步提升园区承载能力。

(二)积极推进重点项目建设加快推进75个县重点项目建设科学制定项目用地供需计划,落实项目部门争取资金主体责任,加快盘活土地等国有资产,多渠道保障项目资金。围绕医疗健康、文化体育、综合旅游等产业领域,加大招商引资力度。压紧六个一主体责任,科学倒排工期,创造开工条件采取超常规举措,把时间抢回来,把工期赶回来,把损失补回来,完成年度目标任务。

(三)持续优化营商环境一是放管服改革为抓手,全面优化不见面审批流程,加快推进“12345”平台呼叫中心建设,畅通企业和群众的诉求渠道加快推进《琼中县优化营商环境行动计划(2019-2020年)》落实好减税降费各项政策,加大金融信贷支持力度,支持中小微企业、民营企业发展壮大;依法打击各类扰乱市场秩序行为二是以优化营商环境为重点,用好用足中央和省赋予的各项政策,积极主动融入海南自贸港建设。

(四)促进财政收入实现增长。紧盯目标绝不放松,围绕全年奋斗目标加以认真分析,进一步明确职责分工,统筹兼顾,层层分解细化收入任务,加强沟通协调力度,强化各项征管措施。在税收方面,强化对重点税源、重点行业的监测,挖掘增收潜力,提高征管效率,做到应收尽收,确保按时间节点完成财政收入目标。在非税收入方面,严格票据管理,采取定期检查和不定期抽查的方式,对重点用票单位进行票据管理情况检查,对票据管理工作存在的问题做到早发现、早处理、发挥收费票据在政府非税收入中源头管控的作用。


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