时间:2021-12-31 分享到:
老年人口数量增加 老龄化程度加深
——琼中黎族苗族自治县人口普查专题系列报告
2020年琼中黎族苗族自治县第七次全国人口普查(以下简称“七人普”)数据显示,十年来,琼中黎族苗族自治县老年人口(指60岁及以上人口,下同)规模进一步扩大,老龄化程度加深,这将成为今后较长一段时期我县人口发展的基本特点。
一、老年人口总体情况
“七人普”数据显示,全县常住人口为179586人,60岁及以上人口为27206人,占比由2010年第六次全国人口普查(以下简称“六人普”)的10.72%上升为15.15%,上升了4.43个百分点。其中65岁及以上人口为18534人,占比为10.32%,所占比重较“六人普”提升2.65个百分点。老龄化程度进一步加深,占比达历史最高位。十年来我县老年人口增长快于总人口的增长,比总人口年均增长0.31%快3.53个百分点。
二、“银发群体”主要特征
(一)老龄化进程加快
从主要年龄段增长速度看,60岁及以上人口增长最快。十年间,60岁及以上人口年均增长3.84%,15—59岁人口年均增长-0.38%,0—14岁人口年均增长0.38%。从占比看,我县人口老龄化占比为15.15%,比全省14.65%的平均水平高0.50个百分点。老龄化程度较轻的前五个乡镇依次为:上安乡、什运乡、营根镇、吊罗山乡、红毛镇,均低于全省老年人口占比水平,琼中位列全省19个市县的第12位。我县的老龄化进程明显加快,为全县高质量发展和人口均衡性社会的构建带来更加严峻的挑战。(见表1)
表1 地区老年人口占比情况 | ||||
单位:% | ||||
地区 | 比重 | |||
七人普 | ||||
60岁及以上 | 位次 | 65岁及以上 | 位次 | |
全 省 | 14.65 | 10.43 | ||
海口市 | 12.42 | 4 | 8.70 | 3 |
#秀英区 | 11.32 | 7.79 | ||
龙华区 | 11.74 | 8.19 | ||
琼山区 | 12.99 | 9.17 | ||
美兰区 | 13.35 | 9.43 | ||
三亚市 | 10.42 | 3 | 6.95 | 2 |
#海棠区 | 11.30 | 7.51 | ||
吉阳区 | 8.68 | 5.60 | ||
地区 | 比重 | |||
七人普 | ||||
60岁及以上 | 位次 | 65岁及以上 | 位次 | |
天涯区 | 11.25 | 7.65 | ||
崖州区 | 13.69 | 9.45 | ||
三沙市 | 7.37 | 2 | 3.73 | 1 |
儋州市 | 1.31 | 1 | 9.27 | 4 |
五指山市 | 14.20 | 8 | 9.67 | 5 |
琼海市 | 19.18 | 17 | 14.10 | 16 |
文昌市 | 22.06 | 19 | 16.77 | 18 |
万宁市 | 18.13 | 16 | 12.97 | 15 |
东方市 | 13.59 | 5 | 9.79 | 7 |
定安县 | 19.64 | 18 | 14.23 | 17 |
屯昌县 | 17.28 | 14 | 11.97 | 12 |
澄迈县 | 17.44 | 15 | 12.77 | 14 |
临高县 | 16.50 | 13 | 12.01 | 13 |
白沙县 | 13.83 | 6 | 9.70 | 6 |
昌江县 | 14.11 | 7 | 10.47 | 10 |
乐东县 | 14.79 | 10 | 10.80 | 11 |
陵水县 | 14.88 | 11 | 10.08 | 8 |
保亭县 | 14.76 | 9 | 10.08 | 8 |
琼中县 | 15.15 | 12 | 10.32 | 9 |
(二)高龄老年人口增长较快,占比提高
数据表明,十年来高龄老人(80岁及以上)年均增长率8.41%,比低龄老人(60—79岁)年均增长率3.09%快5.32个百分点。全县老年人口中,低龄老人占全部老人的82.28%,高龄老人占17.72%,与“六人普”相比,低龄老人占比下降6.2个百分点,高龄老人占比增加6.2个百分点。(见表2)
表2 全县老年人口结构情况
单位:人、% | |||
年份 | 指标 | 60-79岁 | 80岁及以上 |
2010年 | 人口数 | 16515 | 2150 |
比重 | 88.48 | 11.52 | |
2020年 | 人口数 | 22385 | 4821 |
比重 | 82.28 | 17.72 | |
2010-2020年 | 年均增长率 | 3.09 | 8.41 |
(三)老年人口抚养比上升快于少儿
人口总抚养比(即人口负担系数,详见尾注)为少儿抚养比与老年抚养比二者之和。“七人普”数据显示,我县的人口总抚养比为45.15(其中少儿抚养比30.17,老年抚养比14.98),比“六人普”提高了5.63个百分点,意味着全县每100名劳动年龄人口要负担的人口为45人。十年间,我县老年抚养比上升幅度快于少儿,老年抚养比上升4.27个百分点,少儿抚养比上升1.36个百分点。劳动年龄人口负担增加,我县老龄化进程加快。
三、老年人口给社会带来的挑战与机遇
(一)老龄化程度加大,社会发展面临严峻挑战
我县60岁及以上人口的比重达15.15%,其中65岁及以上人口比重达10.32%。对照国际标准,当一个国家或者地区65岁及以上人口占比7%至14%为轻度老龄化,14%至20%为中度老龄化,20%以上为重度老龄化。当前我县属于轻度老龄化社会。值得关注的是,这十年间,全县人口总抚养比提高了5.63个百分点,满足老年人口的多样化需求难度增加。新时代老年人的需求,不仅要体现在老有所养,老有所依上,更要体现老有所乐。因此,既要关注老年人的衣食住行,解决老年人的消费需求、医疗需求等物质需求,也要关注精神文化方面的需求。积极发展公益性质的老龄产业,在城市规划和居民住房建设中,适时考虑老年人活动中心等场所的建设,开展适合老年人特点的文化体育活动,丰富老年人的文体活动,使他们幸福的安度晚年。
(二)老龄化给“银发经济”带来机遇
我们在积极应对老龄化的同时,也要看到老龄化给“银发经济”也带来了机遇,老年人不断增多,在物质需求及精神需求方面同步增长,那么在医疗健康、家政服务、生活照料、老年用品、休闲旅游等产业将会积极促进“银发经济”(老年人市场)发展。
四、顺势而为,掘金“银发经济”
(一)加强养老产业的供给侧结构性改革。老年人口增加很快,老年服务产业发展还比较滞后,要深入研究市场变化,要推动养老事业多元化、多样化发展,深度挖掘“银发经济”多层次、高质量的产品与服务,扩大有效供给,增强供给侧端市场活力,适应需求侧变化做出及时反应。从养老服务供给侧结构性改革发力,努力为老年人提供符合消费需求、方便可及的养老服务。
(二)加强社会宣传,转变养老观念。养老产业相对其他产业而言,是一个比较特殊的产业,其投资规模大、回收期漫长,盈利能力相对较差。因此,养老产业更需要整个社会、政府给予更多的关注和帮助,来解决养老产业本身发展所面临的一些体制和机制障碍。现在,人民对美好生活的向往越来越强烈,老年人也希望能够安享晚年,所以我们作为新时代的年轻人,有责任有义务通过微信、微博、视频等多种方式,在全社会宣传尊老、爱老、养老的观念,呼吁全社会关注老年人的健康,关心老年人的养老问题,只有全社会都转变了思想观念,重视老年人的养老问题,才能真正为养老产业的发展出谋划策,积极参与,并切实履行监督职责,推动养老产业的蓬勃发展。
(三)积极引导,鼓励“老有所为”。我县60岁及以上人口已达到27206人,其中65岁及以上人口18534人。老有所为是满足老年人精神需求、实现更高自我价值的需要。追求自我价值实现是最高层次的精神需求,个体在特定需求得到满足后,相应的幸福感就会得到提高。鼓励他们老有所为,重新参与社会生活,重建社会关系,重塑自我形象,可以提高老同志的生活质量,促进身心健康。不仅可以减轻家庭子女负担,增强代际和谐,而且可以减轻社会保障负担,促进社会的发展,对于促进积极老龄化,实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐具有重要的特殊作用。
注:总抚养比是指非劳动年龄人口与劳动年龄人口(15~64岁)的比值,是反映社会劳动力人口在经济和社会两方面负担程度大小的一个相对数指标。总抚养比=(14岁及以下人口数+65岁及以上人口数)/(15~64岁人口数)×100%