经济企稳回升整体态势向好

——2023年前三季度琼中县经济运行情况分析

前三季度，全县上下认真贯彻落实省委、省政府和县委、县政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极应对外部风险挑战，扎实推动经济运行整体好转。前三季度全县经济保持恢复性增长，农业生产平稳增长，消费稳定恢复，旅游强势恢复，进出口加快恢复，居民人均可支配收入稳步提高，整体态势向好。

一、前三季度经济运行基本情况

经初步核算，前三季度全县地区生产总值51.84亿元，按不变价计算，同比增长6.0%（全省增长9.5%），全省增速排名第16，第二平台市县增速排名第7，增速低于全省3.5个百分点。其中，第一产业增加值15.17亿元，同比增长2.4%（全省增长5.0%）；第二产业增加值11.13亿元，同比增长10.7%（全省增长11.1%）；第三产业增加值25.54亿元，同比增长6.3%（全省增长10.5%）。当前三次产业结构调整为29.3:21.5:49.2，三产比上年同期提高了0.5个百分点，结构进一步优化。

（一）农业生产形势良好

前三季度，全县农林牧渔业总产值25.88亿元，同比增长3.0%，比上半年增速提高了0.2个百分点，农业发展总体向好。从内部行业看，一是种植业产值11.18亿元，增长2.3%。其中，水果收获面积1.99万亩，增长13.3%；产量1.82万吨，增长6.7%；其中菠萝收获面积0.11万亩，增长90.1%；产量0.22万吨，增长206.1%。粮食播种面积4.67万亩，增长1.3%；产量1.85万吨，增长1.9%。咖啡种植面积0.46万亩，增长5.3%；收获面积0.12万亩，增长5.26%；产量79.04吨，增长32.8%。蔬菜种植面积4.41万亩，增长1.9%；产量2.34万吨，下降0.1%。槟榔种植面积32.17万亩，增长0.5%；收获面积12.06万亩，增长2.5%；产量9248.63吨，下降3.6%。二是林业产值8.52亿元，增长2.4%。其中，橡胶收获面积52.65万亩，下降0.03%；产量1.48万吨，增长0.6%。三是畜牧业产值3.95亿元，增长2.2%。其中，生猪出栏量12.47万头，增长2.0%。四是渔业产值1.27亿元，增长10.4%。其中，渔业产量1.12万吨，增长7.4%。

（二）工业降幅持续扩大

前三季度，全县工业增加值1.81亿元，同比下降5.9%，比上半年降幅扩大了3.4个百分点。其中，规模以上工业增加值同比下降4.1%（全省增长19.1%），比上半年增幅下降了6.7个百分点，低于全省23.2个百分点，全省增速排名第16，第二平台市县增速排名第7。扣除国家政策性影响，全县规模以上工业呈现出“二升一降”态势，分行业看，规模以上非金属矿物制品业同比增长15.2%；规模以上木材加工业同比增长14.6%；规模以上电力热力供应业同比下降8.0%。

（三）投资增速持续下降

前三季度，全县累计完成固定资产投资额同比下降13.6%（全省增长4.3%），低于上半年4.1个百分点，低于全省平均增幅17.9个百分点，全省累计增速排名第17，第二平台市县排名第9。其中：非跨区项目完成投资额同比下降19.8%；跨区项目完成投资额同比增长27.1%。从投资主体看，非房项目完成投资额同比下降21.9%；房地产开发完成投资额同比下降3.8%。从资金来源看，民间投资同比下降1.2%，占投资比重52.7%，比上年提高8.6个百分点；政府投资同比下降24.2%。产业投资同比下降1.6%，占投资比重52.4%，较去年提高了6.4个百分点。

（四）旅游消费市场活力持续释放

前三季度，全县实现社会消费品零售总额13.77亿元，同比增长10.1%（全省增长12.1%），增速高于上半年2.7个百分点，消费市场不断释放活力。按经营所在地分，城镇消费品零售额11.70亿元，同比增长10.1%；乡村消费品零售额2.07亿元，同比增长10.4%。按消费类型分，餐饮收入1.79亿元，同比增长10.1%；商品零售额11.98亿元，同比增长10.1%。

前三季度，全县共接待游客总人数89.87万人次，同比增长35.5%；实现旅游收入5.38亿元，同比增长42.8%。其中，接待过夜游客43.87万人次，同比增长46.5%，累计增速在全省排名第5，第二平台市县排名第1；实现过夜旅游收入4.14亿元，同比增长44.5%。接待一日游游客46.00万人次，同比增长26.4%；实现一日游旅游收入1.24亿元，同比增长37.2%。

（五）服务业总体增势良好

前三季度，全县服务业增加值25.53亿元，同比增长6.3%。其中，批发和零售业增加值3.54亿元，同比增长4.8%；交通运输、仓储和邮政业增加值0.36亿元，同比增长1.1%，住宿和餐饮业增加值3.01亿元，同比增长9.0%；金融业增加值4.01亿元，同比增长0.7%；房地产业增加值1.25亿元，同比增长4.9%；其他服务业增加值12.85亿元，同比增长8.0%。

（六）财政金融市场总体稳定

前三季度，全县一般公共预算收入完成2.42亿元，完成了年初预算的67.5%，同口径增长72.1%（全省增长14.6%）。按结构看，税收收入完成1.98亿元，增长168.2%；非税收入完成0.44亿元，下降34.3%。全县地方一般公共预算支出完成25.87亿元，比上年同期下降1.8%（全省增长5.1%）。截至9月底，“三保”总支出13.49亿元，同比增长43.2%，占全年“三保”预算总额的76.3%。

截至9月末，全县金融机构人民币各项存款余额125.77亿元，同比增长6.4%。其中，境内存款中的住户存款103.01亿元，同比增长8.2%；非金融企业存款11.07亿元，同比下降5.8%；广义政府存款10.43亿元，同比增长1.2%。金融机构人民币贷款余额83.74亿元，同比增长2.2%。其中，境内贷款中的住户贷款41.43亿元，同比下降7.9%；非金融企业及机关团体贷款42.30亿元，同比增长14.5%。

（七）居民收入消费保持增长

前三季度，全县全体居民人均可支配收入17178元，同比增长7.5％（全省增长7.4%），高于全省增幅0.1个百分点，增速排名全省第3。其中，城镇居民人均可支配收入26880元，同比增长8.1％（全省增长6.6%），增速排名全省第1；农村居民人均可支配收入11464元，同比增长8.5％（全省增长8.0%），增速排名全省第6。

前三季度，全县居民消费价格总指数（CPI）同比上涨0.9%，高于全省增幅0.5个百分点。八大类商品和服务价格呈现“六升两降”格局。其中，教育文化和娱乐上涨3.3%；食品烟酒上涨1.6%；其他用品和服务上涨1.4%；医疗保健上涨1.3%；生活用品及服务上涨0.7%；衣着上涨0.5%；居住下降0.3%；交通和通信下降1.4%。

（八）货物进出口实现较快增长

9月，我县货物进出口总额609万元，同比增长101.4%；1-9月，货物进出口总额2152万元，同比增长26.4%（全省增长20.2%），比上半年增速提高了40.1个百分点，全省增速排名第7，第二平台市县增速排名第5。

（九）空气质量保持优良

2023年9月份，琼中县城市环境空气质量综合指数1.054，全省排名第3，PM2.5浓度为4.9微克/立方米，同比去年下降11微克/立方米，比省下达当月PM2.5日均目标值10.4微克/立方米，下降5.5微克/立方米；PM10浓度为13.9微克/立方米，同比去年下降13.4微克/立方米。

二、需要关注的问题

（一）部分经济指标完成不理想。总体上看，三季度我县主要经济指标较上半年均有所回升，但回升乏力，要完成全年目标任务，全县地区生产总值与年度目标相差3.5个百分点；固定资产投资仍为负增长，与年度目标相差25.6个百分点；经济发展形势较为严峻，要完成全年经济目标四季度压力将更大。

（二）制约农业的因素较多。总体上看，农业增速低于全省平均值的原因如下，一是受下半年雨季和台风影响，前三季度我县种植业产量普遍下降，蔬菜、槟榔、豆类分别同比下降0.1%、3.6%、6.8%；豆类、橡胶等农作物种植面积分别减少了4.7%、0.03%。二是由于我县畜牧业支柱作用发挥不足，现有生猪养殖场少，规模不大，外来量对本地市场冲击大，难以形成规模养殖，再加上养殖成本增加，畜产品价格不稳定，导致生猪存栏同比下降12.3%，这将给畜牧业持续发展带来一定的影响。

（三）工业产业发展有待加强。一是电力热力供应业受国家政策调整和今年降水量较往年减少因素的影响，造成部分电力热力供应业企业产值下降12.3%；而电力热力供应业占工业总产值的47.78%，占比接近一半，总体下拉工业总产值6.35个百分点；二是受订单量不足、原材料价格上涨、外债收不回、行业价格战等原因，非金属矿物制品行业中的部分企业工业总产值下降55.42%，整体下拉工业总产值2.12个百分点。

（四）消费恢复不足预期。今年以来，消费整体有序恢复，但受部分限上企业主体恢复不足预期、发展信心不足。一是限上批发业增速放缓；我县限上批发业单一，均为橡胶企业。橡胶批发业因利润低、经营效益一般，三季度正逢雨季，加上长期低迷的胶价导致橡胶批发业发展势头放缓。二是限上零售业呈回落态势；部分限上零售业企业因电商平台的冲击、客流稀少，缺少促销活动等原因，三季度营业额急剧下降，当月平均增速均达负60%-70%，导致零售业营业额增幅受限。

（五）固定资产投资呈现负增长。一是产业投资增长由正转负；1-9月，我县在库产业投资项目有58个，占在库项目的42.6%，同比下降1.6%，增速由正转负，产业投资增长呈现疲态，严重影响我县固定资产投资增长。二是政府投资大幅下降；政府投资项目占在库项目70%以上，但本年完成投资额仅占全县投资的47.3%，同比下降24.2%。下拉全县投资增长13.1个百分点，严重下拉全县投资增长。主要原因：一是部分接近完工项目因资金问题延缓项目竣工验收工作，造成质保金和尾款无法形成有效投资额。如，海南省琼中县体教融合产业发展（琼中女足）示范区风雨足球场项目、海南省琼中县2021年农村公路养护工程-危桥改造项目等项目；二是前期项目手续未完善，造成项目停缓建。如琼中县纪委监委办案中心（业务及技术用房）、海南省琼中县红色教育基地一期工程和南国果蔬食品精深加工基地建设项目等。三是我县重点项目施工进度较慢。截至三季度，兆南城、海南农信中部金融中心、琼中食品厂旧改等9个重点项目完成投资额不到年度计划投资额和到位资金的30.2%，进度缓慢，对全县投资拉动增长作用有限。