答：一、政策依据的是：

2021年4月7日，国家发展改革委、商务部印发《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，明确支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。

二、政策解读：

该政策针对新能源汽车充换电设施前期投入大、回报周期长的特点，支持有实力的企业以市场化方式组建投资建设运营公司，牵引新能源基础设施建设，有效激发市场投资积极性，加快打造海南全岛“一张网”运营模式。通过全岛统一规划布局、统一建设标准，支持引导电网企业、新能源汽车生产、电池制造及运营等领域企业围绕充换电业务开展商业模式探索，有助于破除市场壁垒和技术壁垒，探索海南丰富可再生能源融入一个电力系统中，将对全国发挥巨大示范和辐射作用。

三、适用条件：

电网企业、新能源汽车生产、电池制造及运营、交通、地产、物业等领域企业。

四、操作流程

各企业按照市场化方式组建投资建设运营公司，开展业务合作，打造全岛“一张网”运营模式。

五、实施效果

海南积极打造新能源汽车充换电全岛“一张网”运营模式，组建了海南省充换电一张网服务有限公司，由海南电网公司牵头联合海南交控公司共同建设平台。“一张网”平台将深化数字化技术应用，服务电动汽车全产业链，打造一张网运营服务体系，推动实现全岛公共充换电基础设施互联互通，进一步实现“一个APP畅行全省”。