政府工作报告(摘要)
——县长王琼龙在第十四届五次人代会上作的报告
1月21日上午，琼中黎族苗族自治县第十四届人民代表大会第五次会议在琼中大礼堂隆重召开。县委副书记、县长王琼龙代表县人民政府向大会作工作报告，大会回顾总结2014年工作，研究部署2015年任务。一年来，全县各族人民紧紧围绕“打特色牌，走特色路”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，牢牢把握稳中求进的工作总基调，转变作风、真抓实干，圆满完成年初制定的各项任务指标。本报编辑部精选报告部分内容，同广大干部群众分享社会经济发展的喜悦。
2014年工作回顾
2014年，面对整体宏观经济下行压力增大、农业遭受两次强台风重创、橡胶产业价格持续低迷等严峻挑战，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和县第十二届三次党代会精神，紧紧围绕“打绿色牌，走特色路”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，深入开展党的群众路线教育实践活动，牢牢把握稳中求进的工作总基调，转变作风、真抓实干，较好地完成年度各项目标任务，全县经济社会呈现出“先低后高、稳中向好”的发展态势。
预计，全年实现生产总值30.3亿元，增长8%;地方公共财政预算收入3.36亿元，增长8.7%;全社会固定资产投资完成34亿元，增长30%;社会消费品零售总额完成5亿元，增长13%;城镇常住居民人均可支配收入21335元，增长10%;农村常住居民人均可支配收入7430元，增长14.7%;居民消费价格指数涨幅2%。
2015年工作目标
总体要求:以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中四中全会、省委六届六次七次全会和县第十二届四次党代会精神，继续围绕“打绿色牌，走特色路”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，着力转方式调结构，继续深化改革，保障改善民生，建设生态文明，加快建设海南中部绿色崛起试验示范区。
主要预期目标:全县生产总值增长9%;地方公共财政预算收入增长10%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长12%;城镇常住居民人均可支配收入增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长15%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内;人口出生率控制在14.8‰以内。城镇登记失业率控制在4%以内;旅游过夜人数增长20%。
2015年主要工作安排
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋划之年，也是我县推动经济社会转型发展、实现绿色崛起的攻坚时期，抓好今年的工作至关重要。随着屯琼高速即将建成通车、产业融合日益紧密，以及红岭水库等重特大项目的竣工，这为我们提供了良好的发展机遇;特别是近年来我们坚持重保护、打基础、创特色，县域的良好生态环境、独特黎苗文化、特色品牌产业和中心区位等资源和地理优势逐渐凸显。
■ 围绕上述目标，重点做好以下六个方面的工作:
◆ (一)以改革创新为重点，着力破解难题，不断增强发展内在动力。
深入推进政府职能转变和机构改革，以职能转变为核心，进一步简政放权，优化机构设置，切实提高行政效能。深化乡镇行政体制改革，完善乡镇政府功能，在湾岭镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作。深化行政审批制度改革，继续精简行政审批事项，公开审批事项目录，切实落实“首问负责制”，推行“一站式办结”，提高行政审批时效。推进司法体制改革，规范司法行为，强化司法活动监督，完善司法人员分类管理，努力构建立法完善、执法严明、公平公正的司法环境。深化财政体制改革，积极盘活财政存量资金。探索跨年度预算平衡机制，研究财政性资金股权投资模式。深化农村改革，全面推进农村土地确权登记颁证工作，进一步稳定和完善全县农村土地承包关系，促进农村土地经营权有序流转;创新农民房屋产权融资抵押模式，推进农民房产权、林权融资抵押工作。创新投融资体制，建立投资促进体系，合理运用政府投资与社会资金合作的PPP模式，鼓励本地资金投入。推进国企国资改革，进一步深化加钗农场管理体制改革，构建一体化农场社区管理体制。稳步推进国有企业重组，引入社会资本，促进国有资产提质增效。加强社会事业改革，稳步推进政府事业机构和公务员分类改革，逐步提高农村“八员”生活补助。完成公务用车制度改革。开展生态补偿直补试点，研究国家公园体制试点工作。
◆ (二)以提质增效为中心，推进转型升级，积极培育新经济增长点。
优先发展生态旅游服务业。继续深入打造“奔格内”乡村旅游品牌，努力构建“项目差异化、服务星级化、品牌特色化”的旅游发展体系。加快推进百花岭风景名胜区、红岭环湖旅游度假区、白鹭湖度假区等旅游项目建设。抓好金妙朗、什寒、番道、便文和新寨5个“奔格内”乡村旅游省级示范村建设，加快开发民俗文化体验、休闲养生度假、森林科考探险等旅游产品，办好“三月三”文化旅游节、绿橙旅游季等一批品牌节庆活动。开发琼中旅游APP，创建琼中智慧旅游。继续与省内外主流媒体保持宣传合作，提升城市形象和旅游形象，为生态旅游业构建现代服务体系。出台鼓励和加快旅游业发展的扶持政策，研究设立“奔格内”乡村旅游发展基金，促进社会资本投资，为生态旅游业提供机制灵活、体系完善的保障措施。
加快推进特色农业。以增加农民收入为核心，深入开展“我为农民增收办实事”活动，扎实抓好“三农”工作。坚持农业产业标准化、规模化、产业化、组织化、品牌化发展，突出提升传统优势产业和发展新兴特色产业，强化现代农业示范基地建设和品牌农业塑造，推动农业向绿色、集约、高效转型。加强农业科技110服务体系建设，继续推进与热作两院等科研院校合作。着力推进琼中绿橙、鹅产业化项目建设。大力发展淡水水产特色养殖，推广水田生态养殖泥鳅2000亩。大力发展休闲农庄、农(渔)家乐等休闲观光农业，并规范管理，力争建设13个休闲农业示范点。全面落实强农惠农富农政策，完善农业保险机制。
继续做大做强园区绿色工业。坚持以农林生态资源为依托、高科技为支撑、农林加工业为重点，打造产业示范、科技高效、创新研发的现代绿色产业聚集带。加快完善园区基础设施建设，确保展销服务中心建成使用，推进主一路、次六路等道路工程建设，加大土地收储力度。出台《海南中部(琼中)绿色产业园区投资优惠奖励政策》，认真执行《关于加快海南中部(琼中)绿色产业园区发展的若干意见》，全面推行委托代理制，争取做到所有入园企业审批在园区内完成。充分发挥园区投资发展有限公司作用，创新园区投融资模式，争取吸纳更多的社会资本参与园区发展，不断增强园区集聚力和承载力。重点引进一批低能耗、污染小、附加值高的龙头企业，实现产业集约发展，争取年内引进6个工业项目，新增规模以上工业企业3家。
◆ (三)以项目建设为抓手，扩大有效投资，促进经济社会持续发展。
推进重点项目建设。严格按照“月报告、季督查、半年总结、全年考核”的工作机制和“六个一”的责任机制，建立动态监管机制，强力推进重点项目建设。2015年全县共计划安排重点项目108个，其中重点建设项目85个，年度计划投资44.25亿元。同时，继续做好省重特大项目的跟踪服务工作，重点抓好红岭水库移民安置收尾工作、红岭水库灌区隧道工程建设、琼中至五指山中线高速公路(琼中段)和省道营南线的征地工作。
扩大和稳固招商引资成果。落实“重商亲商、安商稳商、扶商富商”的服务理念，优化投资环境，建立健全招商引资长效机制。加强部门联动，优化招商项目审批程序，切实提高招商服务能力。立足优势资源和优势产业，精心策划招商项目，坚持“科学选项、冷静招商”，面向“长三角”、“珠三角”和“环渤海”等三大招商重点区域，重点开展乡村旅游、休闲农业、农林加工、商贸物流、创意产业等领域的招商引资工作。创新项目融资模式，积极稳妥推进PPP模式试点，加快建立健全PPP模式内控机制。
◆ (四)以城乡统筹为基础，坚持建管并重，全面提升人居生活质量。
继续完善规划体系。坚持政府主导原则，扎实推进上安仕阶温泉片区、黎母山文化旅游区、红岭环湖生态旅游区等重点景区的总规、控规编制工作。在全面总结全县“十二五”规划执行情况的基础上，认真做好“十三五”经济社会发展规划的编制工作。各部门、各乡镇务必确保按照时间节点完成各项编制工作任务，高标准编制完成“十三五”规划纲要。
大力统筹城乡建设。立足城乡形象提升，全面完成海榆大道功能提升和立面改造、县中西路和营盘支路工程建设。加快腰子河整治工程、加钗农场民生工程等项目建设提高特色镇村建设水平，进一步完善湾岭、上安、什运等风情小镇服务功能，新建长征风情小镇。按照“产业富民、特色居家乡村、黎苗文化传承、社会管理创新”四大要求，有序推进30个富美乡村建设。
规范提升城市管理水平。坚持“建管并举、重在管理”的方针，建立健全城市管理机制，扎实开展市容环境、建筑工地、交通秩序等专项整治工作。完善文明城市长效管理机制，提升城市文明水平。继续加大违法违规建设的执法和监管力度，全面提高城镇管理水平。深入实施“绿化、美化、靓化、净化”工程，努力打造功能完善、品质卓越的生态县城。
◆ (五)以民生改善为根本，增进社会和谐，着力提高群众幸福指数。 办好十大民生实事。(1)全面完成农村道路“最后一公里”项目;(2)扶持5040名贫困人口脱贫致富;(3)改造农村危房1500户;(4)全面提高城乡居民基础养老金;(5)改善农村教师教学条件，建设中平学校、红毛希望小学、新进中心小学教师周转宿舍90套;(6)完成100个自然村过滤消毒设备安装。新建农村安全饮水工程27宗，解决6225人饮水安全问题;(7)新增小额贷款3600万元，扶持农民小额贷款贴息200万元以上;(8)全面铺开城乡孕前优生健康检查和地中海贫血筛选诊断服务;(9)为困难群众和农民工提供法律援助，适时启动城乡低收入群体物价联动补贴;(10)继续实施义务教育阶段学生阳光餐饮工程，改扩建51所学校学生食堂。
提高社会保障水平。实施精准扶贫，整合扶贫开发各项资源，扎实推进湾岭镇高坡村、和平镇加峒村、什运乡便文村、吊罗山乡太平村4个贫困村整村推进工程建设。不断扩大就业，促进新增城镇就业900人。抓好城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等保险扩面工作，将被征地农民纳入城乡居民养老保险范围，确保城乡医疗保险、养老保险参保率分别稳定在95%、97%以上。积极发展养老服务事业，对全县10个敬老院实施规范化管理。继续开展城乡低保户“阳光低保”活动。加强困难群众社会救助体系建设，切实提高医疗救助封顶线，扩大医疗救助面。
全力繁荣社会事业。积极推进中小学校标准化建设和规范化学校创建工作，争取创建7所标准化学校和2所省级规范化学校。建成乡镇、村公办幼儿园4所，实现每个乡镇至少一家公办幼儿园。深入推进“民歌、民舞、民服”三进校园活动，争创教育文化特色品牌。提高群众医疗保障水平，加快实施县医院住院大楼建设，积极招商引资合作建设县中医院异地新建工程项目。扎实推进“先诊疗、后付费”政策实施，抓好重大疾病防控工作，全面提高县、乡医疗服务能力和水平，提升全县疾病预防控制能力。继续稳定低生育水平，巩固出生人口性别比综合治理成果。着力加强基层公共文化设施建设，扎实推进民族博物馆、文化馆、规划馆“三馆”和民族体育广场全民健身活动中心建设。深入实施乡村大舞台国家公共文化服务示范项目。
全面提高社会治理水平。依法提升流动人口管理服务能力，完善“三调联动”工作机制，建立畅通有序的民意诉求表达渠道和矛盾纠纷排查调处机制。加快“海岛型”立体化防控体系和乡镇、农场网络化管理工程建设。继续做好“六五”普法工作，提升全民法律素质。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度。
◆ (六)以环境保护为前提，巩固生态优势，努力建设绿色低碳琼中。 完善生态功能建设。完成林地保护利用和公益林规划调整工作，巩固生态县创建成果，继续加强国家重点生态功能区管理工作。健全完善重点生态公益林保护和管理模式。深入开展国土、森林、水资源专项治理。加强水源、水厂、水质监管监测，切实保障饮水安全。完善生态补偿机制，落实生态直补试点工作。
强化环境综合治理。以创建省级卫生县城为目标，全面落实“月考核通报、季奖励问责”制度，确保农村生活垃圾收集全覆盖。强化县城垃圾处理场、污水处理厂运营管理，加快城乡污水处理项目建设。
抓好节能减排攻坚。严格落实节能减排目标责任，全面排查、淘汰落后产能。积极倡导资源节约，推行公共机构节能管理，继续推广节能新技术新产品，确保万元GDP能耗比上年下降1.7%。
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋划之年，也是我县推动经济社会转型发展、实现绿色崛起的攻坚时期，抓好今年的工作至关重要。随着屯琼高速即将建成通车、产业融合日益紧密，以及红岭水库等重特大项目的竣工，这为我们提供了良好的发展机遇;特别是近年来我们坚持重保护、打基础、创特色，县域的良好生态环境、独特黎苗文化、特色品牌产业和中心区位等资源和地理优势逐渐凸显。
■ 围绕上述目标，重点做好以下六个方面的工作:
◆ (一)以改革创新为重点，着力破解难题，不断增强发展内在动力。
深入推进政府职能转变和机构改革，以职能转变为核心，进一步简政放权，优化机构设置，切实提高行政效能。深化乡镇行政体制改革，完善乡镇政府功能，在湾岭镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作。深化行政审批制度改革，继续精简行政审批事项，公开审批事项目录，切实落实“首问负责制”，推行“一站式办结”，提高行政审批时效。推进司法体制改革，规范司法行为，强化司法活动监督，完善司法人员分类管理，努力构建立法完善、执法严明、公平公正的司法环境。深化财政体制改革，积极盘活财政存量资金。探索跨年度预算平衡机制，研究财政性资金股权投资模式。深化农村改革，全面推进农村土地确权登记颁证工作，进一步稳定和完善全县农村土地承包关系，促进农村土地经营权有序流转;创新农民房屋产权融资抵押模式，推进农民房产权、林权融资抵押工作。创新投融资体制，建立投资促进体系，合理运用政府投资与社会资金合作的PPP模式，鼓励本地资金投入。推进国企国资改革，进一步深化加钗农场管理体制改革，构建一体化农场社区管理体制。稳步推进国有企业重组，引入社会资本，促进国有资产提质增效。加强社会事业改革，稳步推进政府事业机构和公务员分类改革，逐步提高农村“八员”生活补助。完成公务用车制度改革。开展生态补偿直补试点，研究国家公园体制试点工作。
◆ (二)以提质增效为中心，推进转型升级，积极培育新经济增长点。
优先发展生态旅游服务业。继续深入打造“奔格内”乡村旅游品牌，努力构建“项目差异化、服务星级化、品牌特色化”的旅游发展体系。加快推进百花岭风景名胜区、红岭环湖旅游度假区、白鹭湖度假区等旅游项目建设。抓好金妙朗、什寒、番道、便文和新寨5个“奔格内”乡村旅游省级示范村建设，加快开发民俗文化体验、休闲养生度假、森林科考探险等旅游产品，办好“三月三”文化旅游节、绿橙旅游季等一批品牌节庆活动。开发琼中旅游APP，创建琼中智慧旅游。继续与省内外主流媒体保持宣传合作，提升城市形象和旅游形象，为生态旅游业构建现代服务体系。出台鼓励和加快旅游业发展的扶持政策，研究设立“奔格内”乡村旅游发展基金，促进社会资本投资，为生态旅游业提供机制灵活、体系完善的保障措施。
加快推进特色农业。以增加农民收入为核心，深入开展“我为农民增收办实事”活动，扎实抓好“三农”工作。坚持农业产业标准化、规模化、产业化、组织化、品牌化发展，突出提升传统优势产业和发展新兴特色产业，强化现代农业示范基地建设和品牌农业塑造，推动农业向绿色、集约、高效转型。加强农业科技110服务体系建设，继续推进与热作两院等科研院校合作。着力推进琼中绿橙、鹅产业化项目建设。大力发展淡水水产特色养殖，推广水田生态养殖泥鳅2000亩。大力发展休闲农庄、农(渔)家乐等休闲观光农业，并规范管理，力争建设13个休闲农业示范点。全面落实强农惠农富农政策，完善农业保险机制。
继续做大做强园区绿色工业。坚持以农林生态资源为依托、高科技为支撑、农林加工业为重点，打造产业示范、科技高效、创新研发的现代绿色产业聚集带。加快完善园区基础设施建设，确保展销服务中心建成使用，推进主一路、次六路等道路工程建设，加大土地收储力度。出台《海南中部(琼中)绿色产业园区投资优惠奖励政策》，认真执行《关于加快海南中部(琼中)绿色产业园区发展的若干意见》，全面推行委托代理制，争取做到所有入园企业审批在园区内完成。充分发挥园区投资发展有限公司作用，创新园区投融资模式，争取吸纳更多的社会资本参与园区发展，不断增强园区集聚力和承载力。重点引进一批低能耗、污染小、附加值高的龙头企业，实现产业集约发展，争取年内引进6个工业项目，新增规模以上工业企业3家。
◆ (三)以项目建设为抓手，扩大有效投资，促进经济社会持续发展。
推进重点项目建设。严格按照“月报告、季督查、半年总结、全年考核”的工作机制和“六个一”的责任机制，建立动态监管机制，强力推进重点项目建设。2015年全县共计划安排重点项目108个，其中重点建设项目85个，年度计划投资44.25亿元。同时，继续做好省重特大项目的跟踪服务工作，重点抓好红岭水库移民安置收尾工作、红岭水库灌区隧道工程建设、琼中至五指山中线高速公路(琼中段)和省道营南线的征地工作。
扩大和稳固招商引资成果。落实“重商亲商、安商稳商、扶商富商”的服务理念，优化投资环境，建立健全招商引资长效机制。加强部门联动，优化招商项目审批程序，切实提高招商服务能力。立足优势资源和优势产业，精心策划招商项目，坚持“科学选项、冷静招商”，面向“长三角”、“珠三角”和“环渤海”等三大招商重点区域，重点开展乡村旅游、休闲农业、农林加工、商贸物流、创意产业等领域的招商引资工作。创新项目融资模式，积极稳妥推进PPP模式试点，加快建立健全PPP模式内控机制。
◆ (四)以城乡统筹为基础，坚持建管并重，全面提升人居生活质量。
继续完善规划体系。坚持政府主导原则，扎实推进上安仕阶温泉片区、黎母山文化旅游区、红岭环湖生态旅游区等重点景区的总规、控规编制工作。在全面总结全县“十二五”规划执行情况的基础上，认真做好“十三五”经济社会发展规划的编制工作。各部门、各乡镇务必确保按照时间节点完成各项编制工作任务，高标准编制完成“十三五”规划纲要。
大力统筹城乡建设。立足城乡形象提升，全面完成海榆大道功能提升和立面改造、县中西路和营盘支路工程建设。加快腰子河整治工程、加钗农场民生工程等项目建设提高特色镇村建设水平，进一步完善湾岭、上安、什运等风情小镇服务功能，新建长征风情小镇。按照“产业富民、特色居家乡村、黎苗文化传承、社会管理创新”四大要求，有序推进30个富美乡村建设。
规范提升城市管理水平。坚持“建管并举、重在管理”的方针，建立健全城市管理机制，扎实开展市容环境、建筑工地、交通秩序等专项整治工作。完善文明城市长效管理机制，提升城市文明水平。继续加大违法违规建设的执法和监管力度，全面提高城镇管理水平。深入实施“绿化、美化、靓化、净化”工程，努力打造功能完善、品质卓越的生态县城。
◆ (五)以民生改善为根本，增进社会和谐，着力提高群众幸福指数。
办好十大民生实事。(1)全面完成农村道路“最后一公里”项目;(2)扶持5040名贫困人口脱贫致富;(3)改造农村危房1500户;(4)全面提高城乡居民基础养老金;(5)改善农村教师教学条件，建设中平学校、红毛希望小学、新进中心小学教师周转宿舍90套;(6)完成100个自然村过滤消毒设备安装。新建农村安全饮水工程27宗，解决6225人饮水安全问题;(7)新增小额贷款3600万元，扶持农民小额贷款贴息200万元以上;(8)全面铺开城乡孕前优生健康检查和地中海贫血筛选诊断服务;(9)为困难群众和农民工提供法律援助，适时启动城乡低收入群体物价联动补贴;(10)继续实施义务教育阶段学生阳光餐饮工程，改扩建51所学校学生食堂。
提高社会保障水平。实施精准扶贫，整合扶贫开发各项资源，扎实推进湾岭镇高坡村、和平镇加峒村、什运乡便文村、吊罗山乡太平村4个贫困村整村推进工程建设。不断扩大就业，促进新增城镇就业900人。抓好城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等保险扩面工作，将被征地农民纳入城乡居民养老保险范围，确保城乡医疗保险、养老保险参保率分别稳定在95%、97%以上。积极发展养老服务事业，对全县10个敬老院实施规范化管理。继续开展城乡低保户“阳光低保”活动。加强困难群众社会救助体系建设，切实提高医疗救助封顶线，扩大医疗救助面。
全力繁荣社会事业。积极推进中小学校标准化建设和规范化学校创建工作，争取创建7所标准化学校和2所省级规范化学校。建成乡镇、村公办幼儿园4所，实现每个乡镇至少一家公办幼儿园。深入推进“民歌、民舞、民服”三进校园活动，争创教育文化特色品牌。提高群众医疗保障水平，加快实施县医院住院大楼建设，积极招商引资合作建设县中医院异地新建工程项目。扎实推进“先诊疗、后付费”政策实施，抓好重大疾病防控工作，全面提高县、乡医疗服务能力和水平，提升全县疾病预防控制能力。继续稳定低生育水平，巩固出生人口性别比综合治理成果。着力加强基层公共文化设施建设，扎实推进民族博物馆、文化馆、规划馆“三馆”和民族体育广场全民健身活动中心建设。深入实施乡村大舞台国家公共文化服务示范项目。
全面提高社会治理水平。依法提升流动人口管理服务能力，完善“三调联动”工作机制，建立畅通有序的民意诉求表达渠道和矛盾纠纷排查调处机制。加快“海岛型”立体化防控体系和乡镇、农场网络化管理工程建设。继续做好“六五”普法工作，提升全民法律素质。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度。
◆ (六)以环境保护为前提，巩固生态优势，努力建设绿色低碳琼中。
完善生态功能建设。完成林地保护利用和公益林规划调整工作，巩固生态县创建成果，继续加强国家重点生态功能区管理工作。健全完善重点生态公益林保护和管理模式。深入开展国土、森林、水资源专项治理。加强水源、水厂、水质监管监测，切实保障饮水安全。完善生态补偿机制，落实生态直补试点工作。
强化环境综合治理。以创建省级卫生县城为目标，全面落实“月考核通报、季奖励问责”制度，确保农村生活垃圾收集全覆盖。强化县城垃圾处理场、污水处理厂运营管理，加快城乡污水处理项目建设。
抓好节能减排攻坚。严格落实节能减排目标责任，全面排查、淘汰落后产能。积极倡导资源节约，推行公共机构节能管理，继续推广节能新技术新产品，确保万元GDP能耗比上年下降1.7%。
建设高效法治廉洁政 坚持在群众路线教育实践活动整改中继续前进，按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步强化依法行政理念，践行“三严三实”，以良好作风和实际行动推进高效、法治、廉洁政府建设。
坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，着力规范政府行为，切实提升依法行政水平。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，重视舆论监督、公众监督。
促进审批提速。进一步完善县政务服务中心、乡镇社会管理服务中心和村级便民服务中心建设。继续推进政务公开和政府信息公开，提高政府工作透明度。加强政府绩效管理，严格落实岗位责任制、公开承诺制、限时办结制等制度，进一步提高政府服务效率。
切实改进作风。继续深入整治“不干事、不担事”、“吃拿卡要”等问题，坚决纠正“四风”问题。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，组织开展好县处级以上干部“三严三实”专题教育。深入贯彻中央八项、省二十条和县二十二条规定。
强化廉政建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，推进“不想腐、不能腐、不敢腐”廉政风险防控体系建设。不断完善监察和审计联动机制，从源头上预防和减少腐败现象的发生。强化对财政资金使用、重点项目建设、工程招投标、行政审批等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。
