琼中黎族苗族自治县第十五届人民代表大会第五次会议隆重召开

 1月22日上午，琼中大礼堂布置简朴大方、气氛庄重热烈，来自全县各条战线的县人大代表肩负着全县各族人民的重托，依次步入会场。8时30分，琼中黎族苗族自治县第十五届人民代表大会第五次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。
　　大会执行主席孙喆、王光业、王琼龙、王哲斌、张长丰、王翔、樊朝睿、吴国平、林子娥在主席台前排就座，王翔主持开幕式。在主席台前排就座的县领导还有栗太强、刘星福。
　　本次大会应出席代表160人，实际到会代表 153 人，符合法定人数。
　　会上，王琼龙代表县人民政府向大会作工作报告，报告回顾了2018年政府工作，并安排部署了2019年政府工作。报告指出，2018年琼中全县预计全年完成地区生产总值50.66亿元，同比增长5%；一般公共预算财政收入2.78亿元，同比增长4%；社会消费品零售总额17.27亿元，同比增长8%；固定资产投资37亿元，同比下降20%；城乡居民人均可支配收入分别达29260元和11820元，分别同比增长8%和9%。
　　过去一年，是琼中具有特殊重要意义的一年。王琼龙说，一年来，我们决战决胜脱贫摘帽，全力打好脱贫攻坚战。建立四级扶贫作战单元和责任体系，推行县领导“2+1”、帮扶单位“3+1”、乡镇干部“4+1”工作机制，紧盯“收入达标、两不愁三保障”，整合资金3.69亿元实施十二大脱贫工程，顺利完成6个贫困村出列、1088户4165名贫困人口脱贫的年度任务，贫困发生率降至0.22%；一年来，我们坚定践行“两山”理念，勇当生态文明排头兵。中央环保督察年度整改事项全部销号，核查“两违”图斑10283个，依法拆除违法建筑103宗约3万平方米，水污染防治考核连续两年获评优秀，森林防火工作连续两年排名全省第一；一年来，我们努力提升产业效益，推动经济高质量发展。三产结构由2017年的40.5:14.83:44.67调整为38.7:16.2:45.1。旅游收入达5.47亿元，实现农业增加值19.24亿元，实现服务业增加值22.39亿元；一年来，我们着力深化改革开放，经济发展迸发新活力。深化“放管服”改革，审批提前办结率、“不见面审批”率分别达93.8%和90%，超额完成省定任务；一年来，我们注重统筹协调发展，城乡面貌展现新风采。39个省、县重点项目完成投资26亿元，琼乐高速全线贯通，抽水蓄能电站、中央农网改造等12个项目建成投产；一年来，我们着力增进民生福祉，让群众有更多获得感。全年民生支出30.99亿元，占财政支出的85.7%，12件省、县为民办实事事项顺利完成。
　　王琼龙在报告中指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是实施“十三五”规划的奋进之年，也是琼中脱贫摘帽大考交卷之年。
　　根据当前形势和县委十三届三次党代会提出的2019年工作总体要求，我县明确了2019年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6%；一般公共财政预算收入增长8%；固定资产投资增长3%；社会消费品零售总额增长8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内。
　　为实现新一年目标任务，王琼龙从7个方面作了部署要求。一是坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会。把握问题导向、责任落实、脱贫质量和信息管理，奋力冲刺脱贫摘帽目标。实施特色产业、就业技能、农村人居环境、乡风文明和党的基层组织建设提升工程，巩固提升脱贫工作成效。构建防范返贫工作机制，扎实推进脱贫攻坚三年行动；二是精心呵护琼中绿水青山，大力推进生态文明建设。实行最严格的生态环境保护制度，深入推进生态环境六大专项整治行动，打好污染防治攻坚战，扎实推进绿色低碳发展；三是全面深化改革开放，充分激发内生增长动力。深化重点领域改革，积极扩大对外开放，全面优化营商环境，助力海南自贸区（港）建设；四是深化供给侧结构性改革，不断厚植高质量发展根基。做强以生态旅游业为龙头的现代服务业，加快“园区经济”转型升级，促进项目建设提质增效；五是统筹城乡融合发展，打造美丽宜居生态家园。促进城乡区域协调发展，强化规划管控，提升城镇发展品质，加快城乡“五网”建设；六是聚力乡村振兴战略，推进农业农村现代化。优化产业布局，做强品牌农业，做优绿色农业。健全农村治理体系，大力推进村民自治，提升乡村德治水平，深入推行依法治村，不断拓宽农民增收路径，实施乡村振兴三年行动计划；七是持续增强民生福祉，更好满足人民群众新期盼。提高就业质量和社会保障水平，深入实施人才强县战略，优先发展教育事业，着力提升医疗卫生水平，推动文化事业繁荣发展，加强和创新社会治理。
　　会上，王光业向大会报告县人大常委会2018年以来的主要工作，并对2019年工作提出建议。2018年，县人大常委会紧紧围绕全县工作大局依法行使职权，为推进全面深化改革开放，加快建设“一地两县三区”和美好新琼中充分发挥国家权力机关的重要作用。一年来，共召开常委会会议8次，听取审议县人民政府及其组成部门、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院专项工作报告17项、议案15项，作出决议决定21项。顺利召开县十五届人民代表大会第四次会议，审议通过各项报告并作出决议6项。
　　王光业指出，过去一年，县人大常委会围绕实现科学发展加强监督工作，着力发挥依法监督的保驾护航作用；围绕全面深化改革加强立法工作，着力发挥立法的引领和推动作用；围绕党委决策加强重大事项决定和人事任免工作，着力发挥依法履职作用；围绕支持代表依法履职做好服务保障工作，着力发挥代表的国家权力机关主体作用；五是围绕全面实现小康社会的总体目标，着力加强脱贫攻坚工作；围绕提高常委会自身建设水平，着力加强思想政治建设和能力素质建设。
　　就如何落实好2019年县人大常委会工作，王光业要求， 要坚持依法行使监督职权，不断增强监督实效；坚持以提高立法质量为重点，充分发挥立法的引领保障推动作用；坚定不移落实党委重大决策，积极推进重大事项决定权和人事任免工作；坚持不懈创新人大代表工作，更好地发挥人大代表作用；坚持精准施策，切实提高脱贫攻坚实效；坚持以政治建设为统领，不断加强常委会自身建设。
　　大会现场，县人民法院院长刘振勇作县人民法院工作报告，县人民检察院检察长陈招霖作县人民检察院工作报告。
　　大会以书面形式审议了《琼中县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《2018年琼中县和县本级财政预算执行情况与2019年琼中县和县本级财政预算（草案）的报告》《琼中县十五届人大四次会议代表议案和建议、批评及意见办理情况的报告》。
　　会议表决通过了《琼中县十五届人大五次会议选举办法》。
　　不是县十五届人民代表大会代表的县政府、县政协领导班子成员及副处级以上干部，我县历届人大常委会离退休主任、副主任，驻我县省六届人大代表，县委、县人大、县政府、县政协办公室主任、副主任，县人大常委会各委室副科级以上领导干部（含待遇）及各工委委员，出席县政协十届四次会议的委员，县直党政机关、人民团体、县属企事业单位负责人及省驻琼中各单位负责人，海南农垦系统各公司、烨运宏实业有限公司、各国营林场负责人，驻我县军警机关负责人，部分老干部，部分外来琼中投资公司及非公有制经济实体负责人等列席会议。（陈欢欢 陈泽汝）