上安乡2014年度政府信息公开工作总结
2014年,根据县委、县政府的统一部署,我乡高度重视政府信息公开工作,以党的十八大和十八届四中全会精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为导向,不断规范公开内容,扩大公开范围,创新公开形式,使该项工作在规范行政权力公开透明运行、推动政府职能转变、加强党风廉政建设方面发挥了重要作用。根据县政府办《关于印发2014年琼中黎族苗族自治县人民政府信息公开工作要点的通知》(琼中府办〔2014〕68号)和《关于做好2014年政府信息公开要点“成绩单”公开工作的通知》(琼中府办函〔2014〕110号)文件要求,并结合我乡实际,现就2014年度政府信息公开工作总结报告如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,健全政府信息公开长效机制。
一是更新健全政府信息公开工作领导小组。为切实加强对政府信息公开工作的领导,确保《中华人民共和国政府信息公开条例》全面、准确、有效的施行,我乡在领导班子更换的同时,及时更新领导小组机构,并在门户网站上进行更改,保证政府信息公开领导力量。目前成立了由乡委副书记、乡长符琳同志任组长、乡党政办副主任张贻龙同志任副组长的政务公开领导小组,同时明确了乡党政办公室为政府信息公开工作的工作机构,明确了专门负责人,由专职信息员负责乡政府信息公开具体工作,形成了主要负责人亲自抓,分管领导具体抓的工作格局,为确保信息公开工作落到实处奠定了坚实的基础。
二是提高重视程度。乡委、乡政府一如既往的重视政府信息公开工作,召开了全乡政府信息公开工作推进会议,根据县政府办公室的统一安排和工作要求,安排部署政府信息公开工作,明确了把解决实际问题作为全乡政府信息公开的立足点,推动政府信息公开向基层延伸。把政府信息公开工作与其他工作同安排、同检查、同考核,把政府信息公开列为年终考核项目。
三是完善信息公开制度体系建设。探索建立推进和保障政务公开的长效机制。完善政府信息公开制度,规范依申请公开政府办理程序,进一步完善政府信息公开申请的受理、答复机制。认真做好政府信息公开的监督投诉、电话公布等工作。
(二)严格遵循原则,提高政务信息公开质量
我乡严格遵循政府信息公开基本原则,一切从实际出发,积极拓展政府信息公开渠道,规范操作,注重实效,做到“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”。一是突出公开重点领域。严格执行《信息公开条例》,主动、及时、准确公开政府工作领域各项法规政策,推进部门财政预决算等政府信息公开。坚持把各类补贴、审批结果、贯彻落实国家农村政策等群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从宣传栏、发文公布和政府信息公开门户网站等方面入手,加大推行政务公开的力度。二是强化信息保密意识。我乡正确处理实行政务信息公开与贯彻落实《保密法》的关系,做到既要积极贯彻落实《政府信息公开条例》,将应公开的政府信息全面公开,又要严格遵循保密规定,严格审查程序和责任人,按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则审核后公开,并将经由主要领导签字的公开文件进行归类存档。正确处理公开和保密的关系,既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题,又确保群众的知情权,保证政务公开工作的顺利进行。今年以来,我乡未发生政务公开失控和泄密的现象。三是公开时间及时跟进。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,例如政府各类发文、政府总结性报告、各类简报等;临时性工作随时公开,例如应急工作、安全生产、经费申请等,着眼于快、准;固定性工作长期公开,例如领导视察信息、重要会议精神传达等。四是公开内容更加全面。在公开内容上,我乡按照县委、县政府的工作要求,对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,清理并在政府门户网站公开2008至2014年文件,并将文件送至档案馆和图书馆存档,同时将公开的内容归类存档备查。
(三)采取多效途径,拓宽政府信息公开渠道
1、继续做好政府网站信息发布工作,利用政府公开的门户网站、党政网等平台进行信息公开, 及时发布各类政府动态和通知公告,内容涵盖概况介绍、民生建设、基层党建、文化旅游、社会经济、农村工作、安全生产、社会保障等政务信息资源,为群众获取信息提供了非常重要的窗口。
2、设立上安乡政府信息公开公告栏,方便群众准确及时掌握政府相关的工作动态。
3、通过各驻村驻点干部下基层宣传会议信息、工作成效等,及时公开政府各项经济数据、工作进度和工作计划等,保障全乡群众对政府决策的知情权、参与权、表达权和监督权。
4、在南万村和行干村设立便民服务中心,方便群众及时了解与自身利益息息相关的政府政策信息。
二、政府信息公开情况
(一)主动公开情况
乡党委、政府一直着力于打造我乡政府信息公开工作“阳光平台”,使信息公开透明化、事实化、及时化。2014年,为加强信息报送的全面性、时效性及准确性,我乡加大对各部门工作信息的收集力度,力求涵盖各个层面,延伸工作脚步。对收集到的信息,安排专人进行整理,按公开属性进行归类并经分管领导审核、主要领导签字后准确、及时进行报送,确保工作落实到位、责任明确。2014年我乡主动公开政府信息共计225条,其中,概况介绍14条,法规公文6条,主要工作87条,保障性住房1条,土地利用3条,总结公报14条,人事信息2条,教育2条,采购与招投标2条,财政信息13条,重大建设项目5条,民生建设18条,监督检查5条,社会公益3条,应急管理1条,城乡建设和管理3条,农村工作25条,计划生育3条,其他18条以及乡领导班子简介、政府信息公开年报、相关规定及保障机制和监督方式。目前为止,我乡通过乡政府信息公开平台、县图书馆、档案馆等方式向社会公开信息累计507条,其中网站信息公开平台发布信息507条。在县2014年度政府信息公开工作通报中,我乡信息公开工作一直名列前茅。今年以来,我乡没有发生影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的情况。
(二)政府信息咨询和依申请公开信息情况。
2014年,未在门户网站及日常工作中,接到单位或个人来访咨询和对本乡提交依申请公开政府信息的情况。
(三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
我乡立足本职,严格做好政务信息公开,2014年,未发生因违反政府信息公开工作而出现投诉、复议、诉讼情况。
三、存在的问题和困难
1、信息更新慢,公开范围、公开基础和公开形式不足,未能及时主动公开应公开的信息,不能让群众及时全面掌握最新工作动态。同时,比较重视通过网站公开政府信息,其他的查阅形式不够丰富。
2、政府信息公开工作人员业务水平不高。主要体现在:政府信息涉及面广,从里到外,门类繁多,业务人员未能有效界定区分公开信息内容的组配栏目,习惯于把大多数公开信息归为主要工作,时常出现“乱归类、错归类”的现象,对信息公开内容的研读不够深入,培训力度丞需加强。
3、信息公开监督力度不够,公开属性难以掌握。在日常政务信息公开操作中,各部门的通力合作不紧密,造成一些可公开信息的漏报。并且对于信息不同性质确定公开与否,在很大程度上存有较大困难,有些信息是人民群众想知道的,但依据有关法律、法规知情面又只能限制在某些方面或某个层面,宣传解释的工作量很大,扩大公开范围,又怕引起争议和误解。
四、下一步工作方向
(一)科学指导,提高认识。以党的十八届四中全会精神为指导,把推行政务信息公开作为我乡推进依法治乡、依法行政、依法办事的重要职能力量,将其列入重要议事日程,加强政府信息公开工作领导机构,落实责任,搞好组织实施,抓好任务落实。各部门之间要形成整体合力,进一步提高认识,配合信息公开目标要求,强化管理和责任,推动重点领域信息公开工作深入有效开展,加速我乡构建阳光政府、服务型政府的进程。
(二)加强培训,规范建设。根据实际工作需要,经常组织开展有针对性的政府信息公开工作培训,不断提高政府工作人员做好政府信息公开工作的能力,进一步规范网站信息公开平台建设,打造一流政府信息公开平台。以政府信息公开网站为平台,进一步完善网络公开栏目功能,提高政府信息公开网络管理化水平,提高群众对信息公开的认知度,提升对外宣传和接受外界监督的能力。
(三)深挖资源,发挥作用。不断拓展信息公开内容,坚持把社会关注度高,公共利益大、与群众利益密切相关的问题作为突破口,不断拓展政府信息公开内容。在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则,加强政务公开的基础设施建设,通过开设网站、现场咨询、LED宣传、开设宣传栏等多种便于公众知晓的方式进行公开。同时对信息的公开要及时、不间断,并认真做好文件的归档备查,方便公众查阅,不断提高政务公开工作的质量和水平。
(四)强化监督,完善机制。乡政府信息公开工作领导小组要高度重视,将信息公开工作纳入年度考核内容,充分调动广大干部职工工作积极性,不断增强推行政府信息公开的自觉性,依法参与政府信息公开工作,共同推动政府信息公开工作的深入健康发展。对信息公开工作要强化监督检查,健全完善信息公开工作制度,强化信息公开的规范运作,全面提升信息公开的档次和水平。
2014年11月28日