琼中黎族苗族自治县人口文化教育素质稳步提升

——琼中黎族苗族自治县人口普查专题系列报告

人口受教育程度是反映人口素质的一项重要指标，一个国家或者一个地区人口的受教育水平往往标志着经济社会发展的程度。人口的整体文化水平不仅影响经济的发展，也决定着人口的发展。因此，利用人口普查资料分析琼中人口受教育情况，对琼中的社会经济发展具有重要意义。

一、琼中黎族苗族自治县受教育程度情况

根据我县2020年第七次全国人口普查数据显示，全县总人口为179586人。全县三岁及以上人数173913人中，受教育程度为小学的有42168人，占24.25%；受教育程度为初中的有81542人，占46.89%；受教育程度为高中的有23334人，占13.42%；受教育程度大学及以上的有14721人，占8.46%。

    （一）人口平均受教育年限提高。与2010年第六次全国人口普查相比，我县15岁及以上人口的平均受教育年限由8.7年提高到9.4年。

    （二）大专、本科及以上学历比重快速提升。从受教育情况看，我县全面实施九年义务教育、普及各级教育取得了显著成效，人口素质不断提升，人才红利逐渐释放。在2020年全县常住人口中，大专及以上学历共14721人，占全县常住人口的8.2%，较2010年上升了3.95个百分点，每10万人中具有大学（指大专及以上）文化程度的由2010年的4243人上升为8197人，增加了3954人。我县本科及以上学历共5212人，占全县常住人口的2.90%，较2010年上升了1.88个百分点。通过琼中县2010年和2020年两次人口普查数据对比可看出，十年间我县人口受教育程度不断提升，人力资本也在不断提升。

（三）经济发展速度影响着受教育文化程度。首先我县经济较发达的营根镇、湾岭镇、黎母山镇受教育文化程度最高，大专及以上学历共11918人，占全县大专及以上人口的80.96%。其次和平镇、长征镇、红毛镇、中平镇大专及以上学历共1961人，占全县大专及以上学历的13.32%。最后吊罗山乡、上安乡、什运乡和黎母山林场大专及以上学历共842人，占全县大专及以上学历的5.72%。由此可见经济较发达的乡镇受文化教育程度明显高于经济相对落后的乡镇。

（四）全县15岁及以上人口文盲率明显下降。2020年第七次全国人口普查数据显示，15岁及以上常住人口共142262人，比2010年增加4133人；15岁以上常住文盲人口6489人，占全县常住人口的3.61%。15岁及以上文盲率由2010年的4.38%降为3.61%，减少0.77个百分点。全县15岁及以上人口文盲率明显下降，受教育状况的持续改善反应了10年来我县大力扫除青壮年文盲等措施得到了积极成效人口素质不断提高。

二、我县受教育程度与全省比较

（一）大专、本科及以上学历每10万人中具有大学（指大专及以上）文化程度低于全省平均水平。2020年，全县大学（指大专及以上）及以上文化程度人口占全县常住人口的8.2%，比全省平均水平低5.72个百分点；全县每10万人中具有大学（指大专及以上）及以上文化程度的由2010年的4243人上升为2020年8197人，但比全省低5722人（全省由2010年7728人上升为2020年13919人）。无论是大学及以上文化程度人数，还是每10万人具有大学及以上文化程度人数，我县都低于全省的平均水平，面对海南自由贸易港建设，我县高素质创新人才严重短缺，各行业内缺乏具有较高素质的专业人才。

（二）15岁及以上文盲率高于全国平均水平。文盲率的高低不仅标志着一个地区文化教育的普及，而且也反映一个地区经济发展的程度。全县15岁及以上文盲率由2010年的4.38%降为2020年的3.61%，减少0.77个百分点，但仍较全省平均水平高0.36个百分点（全省2020年15岁及以上人口文盲率为3.25%，与2010年相比下降了0.82个百分点）。全县2020年常住人口15岁及以上文盲人口6489人，其中女性人口4803人，占比高达74.02%。

（三）劳动年龄人口（指的是16-59岁人口）平均受教育年限低于全省平均水平。2020年，全县16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限9.87年，比全省平均水平低0.76年（全省劳动年龄人口平均受教育年限达到10.63年）。
     三、提高人口受教育程度的建议

（一）加大教育投入力度。政府应继续加大教育财政投入力度，积极引导社会投资和捐资办学，鼓励社会力量参与学校建设，特别是乡村学校，为乡村教学提供较好的办学条件，改善办学环境，缩小城乡教育差距。同时，合理规划中等教育、高等教育的教育经费的支出结构，对于提高教育投资的适用效益、促进经济结构的优化具有重要意义。

（二）合理配置区域教育资源。严格对照义务教育学校基本办学标准，按照缺什么、补什么的原则，为农村学校配齐图书、教学实验仪器、音体美器材、计算机等设施设备，努力缩小城乡学校办学条件的差距。在不影响教育质量的情况下，通过联合办学、协作办学、委托培养等形式合理配置资源，充分发挥优质教育资源的带动辐射作用，缩小薄弱学校、农村学校与城区优质学校在教师配备、教学管理、教研培训、学校文化等方面的差距。

（三）全面实施素质教育。逐步更新传统教育观念，努力营造一个有利于个性张扬与综合发展的环境，转变传统单一、平面的课程结构，加强课程结构的实践性、可选择性，有利于学生德、智、体、美、劳等方面的均衡发展，培养学生的个性品质和创新精神、实践能力。