中共琼中黎族苗族自治县医疗保障局党组
关于巡察整改情况的通报
按照县委的统一部署，2021年4月至6月为期70天，县委第十六轮巡察二组对我局党组进行了常规巡察。2021年8月2日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了我局工作中存在的问题，并有针对性地提出了整改意见和建议。我局党组按照巡察组的要求，迅速行动，坚持问题导向，制定了整改方案，做到一项一项研究，一条一条整改，取得实实在在的成效。现将整改落实情况报告如下：
一、抓好整改工作的安排部署
我局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领巡察组巡察反馈的意见，并迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排部署巡察整改工作。
（一）强化领导责任。第一时间成立以局党组书记唐丽蓉同志为组长，各党组成员任副组长，各岗室负责人为成员的整改工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，将任务分解细化，明确时间节点、责任部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
（二）细化整改方案。经多次完善，形成了《中共琼中县医疗保障局党组巡察反馈问题整改工作方案》，并细化三个方面17项整改措施。逐项细化整改落实举措，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）着力推动整改。局党组分别于2021年8月6日、8月23日、9月7日三次召开会议，研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施期间，学习相关文件，局党组主要负责人、各分管责任人多次协调督促整改事项，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。
二、从严从快抓好整改工作
我局党组对巡察组反馈的问题进行了认真分析，查找存在问题的原因，并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，以巡察整改的实效推动建章立制及医疗保障事业发展。
（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。党组领导核心作用发挥不充分，推动落实上级各项重大决策部署不彻底。
1.落实医保基金监管工作不扎实。
整改措施及成效：一是省医疗保障局已派遣第三方机构对经办机构开展检查工作，已将整改报告及时报送至省医保局，同时督促经办机构完成整改工作。二是我局对17家卫生室开展2020年医疗保障基金监管检查，未发现违规使用医保基金的情况。三是2021年8月23日，我局全体干部职工召开县委第十六轮巡察反馈问题整改学习会议，会议重新学习了《医疗保障基金使用监督管理条例》等文件。四是做好利用智能审核系统开展医保基金监管工作。五是今年8月省医保局移交的第二批飞行检查报告，所有违规资金已经按照规定时间及时追回。六是开展县域内16家一级定点医疗机构飞行检查及后续处理工作，16家一级定点医疗机构的违规资金已经全部追回。七是继续开展“三假”专项突击检查，于9月中旬突击检查了琼中县中医院和琼中福兴医院，检查中未发现“三假”相关情况。八是于10月12日开展飞检问题分析会，陈海滨副县长在会上针对医保基金的重要性做强调讲话。
2. 未建立健全医保基金综合监管协调机制。
整改措施及成效：一是经县政府同意，我局于2021年10月14日印发了《琼中黎族苗族自治县医疗保障基金综合监管协同工作机制（试行）》。二是关于琼中县福兴医院无法提供药品随货单据发票涉及金额372万元，经我局线索移交琼中税务局后，反馈未发现发票存在异常情况；三是针对琼中县福兴医院被检查出将超过有效期的人工晶体用于患者的问题，我局已将线索移交给县市场监督管理局。
3. 对医保基金的违法违规行为处理不及时。
整改措施及成效：一是因存在疑议的39.4万元涉及到定点医疗机构开展诊疗服务的合法性问题，已由卫健委进行裁定，琼中县福兴医院符合手术条件；海南省医学院第二医院乌石分院
不符合手术条件，已将违规金额退回。二是我局已正式印发《琼中黎族苗族自治县医疗保障基金综合监管协同工作机制（试行）》，我局将充分发挥综合监管协同工作机制的作用，为今后的飞行检查后续处理工作提供坚强的保障。
4. “村医通”系统推广使用效果不佳。
整改措施及成效：一是2021年9月，省医保局针对“村医通”便民服务工程应用情况开展调研工作，同时我局组织开展“村医通”设备使用日常督查指导工作（全覆盖），查找“村医通”设备使用效果不佳的原因。二是继续加强培训，提高使用能力，共计开展“村医通”设备使用培训5次，10月13日“村医通”设备登录率达100%。
（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。形式主义时有发生，作风建设有待加强；财务管理不严格。
5.存在“一言堂”倾向。
整改措施及成效：2021年8月23日，我局重新学习了《中国共产党党组工作条例》和《琼中县医保局党组议事规则》重点学习了关于一把手末位表态的相关内容，对党组会议讨论事项严格执行一把手末位表态制度。
6.执行“三重一大”制度不到位。
整改措施及成效：我局重新学习了《中国共产党党组工作条例》和《琼中县医保局党组议事规则》，重点学习“三重一大”需要党组会议讨论的相关内容，在以后的工作中严格执行相关制度，涉及到“三重一大”必须经过党组会议讨论后方能执行。
7. 存在个别议题不上会研究的情况。
整改措施及成效：我局重新学习了《中国共产党党组工作条例》和《琼中县医保局党组议事规则》，重点学习“三重一大”需要党组会议讨论的相关内容，在以后的工作中严格执行相关制度，涉及到“三重一大”必须经过党组会议讨论后方能执行。
8. 文风不严谨。
整改措施及成效：我局全体干部职工学习了《公文写作常见错误更正对照表》和《公文写作能力的提高》，并印发了《关于规范公文行文程序的通知》，进一步提高我局发文质量和效率，实现公文行文工作的科学化、制度化和规范化。
9. 工作落实流于形式。
整改措施及成效：一是完善我局领导班子调研工作台账，今年以来我局领导班子共计16次调研，每次调研前做好调研方案。二是重新学习了《财务管理制度》，严格落实单位年度预算应上报单位党组会议审定。
10.县医疗保障局党组在财务资金方面管理松散。。
整改措施及成效：重新学习了《财务管理制度》，要求全体干部职工严格按照《财务管理制度》开展相关工作，严格执行《财务管理制度》的相关规定。
（三）聚焦基层党组织建设。抓党建不实，强基固本待加强；组织生活制度落实不到位，党内政治生活重视不足；对党风廉政建设工作重视不够。
11.党费收缴不及时。
整改措施及成效：重新学习了《关于进一步做好党费收缴工作的通知》，严格按照文件要求，执行党费缴交工作规定，按时交纳党费，并按季度公示。
12.“三会一课”制度落实不到位。
整改措施及成效：重新学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，并按照《中国共产党支部工作条例（试行）》严格落实“三会一课”制度。
13.问题整改落实不到位。
整改措施及成效：一是“制定班子日程，每年保证15次深入基层”问题，我局统筹各项工作，带着工作下基层调研，今年以来我局到各乡镇、各定点医疗机构调研共计16次。二是我局全体干部职工学习了《公文写作常见错误更正对照表》和《公文写作能力的提高》，并印发了《关于规范公文行文程序的通知》，要求干部职工在写作文字材料的过程中，要善于总结归纳我局日常工作，将工作具体措施和成效体现到文字材料中。
14.民主生活会流于形式。
整改措施及成效：2021年9月7日，我局要求干部职工提高政治站位，提高学习质量，认真总结剖析学习心得，认真对待每一次学习，从源头上查摆问题，坚决杜绝针对性不强、对照检查应付了事的现象。
15.对党风廉政建设工作重视不够
整改措施及成效：我局重新梳理了2021年党风廉政建设工作。一是健全机制落实党风廉政建设责任制；二是加强领导，把党风廉政建设落到实处；三是将党风廉政建设工作常态化，有计划见成效，持之以恒，巩固拓展作风建设。
（四）立行立改情况。财务报销手续不齐全；多报销差旅费。
16.财务报销手续不齐全，部分经费报销存在相关手续、材料不齐全的问题。
整改措施及成效：我局重新学习了《财务管理制度》，要求全体干部职工严格按照《财务管理制度》开展工作，加强财务报账审核工作，坚决杜绝类似现象的发生。
17.多报销差旅费。
整改措施及成效：问题反馈的次日，两位同志已将多报销差旅费退回国库，立行立改。
三、下一步打算
经过集中整改，聚焦巡察组反馈的问题，取得了阶段性成效。下一步将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，把整改融入党史学习教育、作风整顿建设年、“查堵点、破难题、促发展”等专题活动，切实运用和巩固好巡察成果。
（一）持之以恒抓好整改后续工作
进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，巩固整改成果，防止问题反弹，坚持见底清零，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）落实全面从严治党主体责任
进一步强化担当意识，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
（三）着力推动医保事业全面提升
始终把巡察整改工作与贯彻落实县委县政府决策部署结合起来，进一步理清工作思路、完善具体举措、健全工作制度，找准方向，以整改为契机推进医保各项工作再上新台阶，努力为医保事业健康发展打下坚实基础
以上为县医疗保障局党组巡察整改工作的全部内容，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见或建议，请及时向我们反映。联系电话：0898—86231677。
中共琼中黎族苗族自治县医疗保障局党组
2021年10月25日
