中共琼中黎族苗族自治县残疾人联合会

关于十四届县委第三轮巡察反馈问题集中整改情况的通报

    根据县委统一部署，2023年2月至4月，第十四届县委第三轮第四巡察组对中共琼中黎族苗族自治县残疾人联合会党组进行了巡察。6月13日，县委第四巡察组向县残联党组反馈了3个方面18条巡察意见。经过3个月的集中整改，完成整改17个，正在整改1个，整改完成率95%。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、党组织落实整改情况

    （一）全面认领责任。收到县委第四巡察组反馈意见后，我会党组立即组织召开了专题会议，认真研究县委第四巡察组对我办的反馈意见。我会党组诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把巡察整改作为当前最重要的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动残疾人事业发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、真反思、真整改，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

    （二）加强组织领导。为加强对县委第四巡察组巡察我会党组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，我会党组成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记、理事长任组长，党组成员、副理事长任副组长，各相关股室负责人为成员的整改工作领导小组。全面落实巡察整改工作任务。

    （三）明确目标任务。我会党组经过深入调查研究，充分论证，制定印发了《关于落实巡察反馈问题整改工作实施方案》，从组织领导、方法步骤、整改事项及措施、工作要求等四个方面进行了具体安排，并建立清单台账，扎实推进整改工作的落实，巡察整改工作领导小组紧密结合县委第四巡察组反馈意见，针对3大类18条问题，逐一建立了整改清单、台账，对每一个问题都制定详细的整改措施，规定整改时限，明确责任领导、责任单位和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。同时党组书记坚决履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，在集中整改工作中，主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督办，班子成员各司其职，分别牵头，带领责任股室细研、细查，完善整改措施，确保全面落实整改任务。

    二、聚焦整改任务和时序进度，逐项抓好巡察反馈问题整改落实

    （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

    1.党组对意识形态工作要求和任务不落实。一是全面深入学习《琼中县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》的规定，严格落实各项实施细则规定，坚决履行一岗双责责任制。二是全面研究部署党组意识形态工作，并将意识形态工作作为年度重要考核内容，同党建、保密以及各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

    2.“三重一大”决策过程不严谨。一是深入学习“三重一大”制度、“领导班子重大议事规则制度”“领导班子民主决策制度”、《关于进一步规范党委（党组）会议记录通知》等，并在今后工作中，严格按照相关制度落实各项工作。

    3.专项经费管理意识薄弱，存在财政资金流失风险。

    函至定点康复机构在结算2022年度残疾儿童康复训练费用后上将剩余的2709元资金退回我会指定账户。

    4.责任传导压力不够，导致政策落实不到位。一是即刻补发残疾人林某某2021年下半年阳光家园居家托养补贴600元。二是残疾人：王某某，两人均为同名，但身份证号码不同，故不存在多发补贴现象。

    （二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

    5.制定制度照搬照抄、脱离实际。深刻学习省、县相关文件要求及相关制度，全面梳理我会现行的制度，对不适应当前发展的制度进行修改、完善及整合。截至目前，已对我会现存的12条制度进行修改完善，并将8条制度进行整合。

    6.落实党风廉政建设工作不到位。深刻学习《关于建立谈话提醒工作机制的意见》（琼中廉〔2016〕2号）和关于党风廉政建设工作文件要求，全面落实我县党风廉政工作部署要求，从严从实落实谈话提醒制度，对在工作中发现的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等倾向性、苗头性问题及时开展谈话提醒工作，并做好相关记录及报送工作。截至目前，我会已对1名干部开展谈话提醒工作。

    7.干部工作作风不实，项目资料审核不严谨。一是对照省残联《关于印发2020年度海南省残疾人家庭无障碍改造项目实施方案的通知》要求，对无障碍改造项目归档材料要求开展查漏补缺，完善项目材料收集整理工作。截至目前，已根据要求补齐财政授权支付凭证、记账凭证等内容。二是我会组织专人对近年的残疾人阳光家园居家托养补贴申请表进行全面核查并对未签名、未填写日期的申请表进行补签、完善。

    8.工程项目建设存在廉政风险。一是成立工作小组全面对近年残疾人家庭无障碍改造项目进行全面核查，重点对灶台改造、地面硬化、扶手等无障碍改造项目工程量进行实地核验，共发现有7户残疾人家庭出现多记工程量现象，多付工程款4953元。经与施工方沟通，已于2023年7月25日退还4953元多付工程款至我会指定账户。二是根据万和、美博、统帅等3个品牌热水器进货价测算，3种热水器进货平均价为1002元/台（不含安装、运输、材料等费用）。由于残疾人家庭无障碍改造对象居住较为分散，且部分路途较远，经安装需要产生的运输、材料、人工等费用，经县残联党组会议研究，3种热水器结算平均价为1750元/台，属于合理范围，不存在价格虚高情况。

    （三）聚焦基层党组织建设

    9.党组落实全面从严治党主体责任不到位。深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，按要求定期组织召开党组专题会议，研究部署2023年度党建工作并做好会议纪要及相关工作总结。

    10.存在在编干部为辅，聘用干部为主的现象。经谈话谈心，并经党组研究讨论，决定选派党组成员、副理事长担任驻村第一书记一职，将原第一驻村书记调回本单位担任岗位负责人。

    11.党费上缴不及时。深刻学习有关党费收缴相关规定，并严格按照县委组织部《关于进一步规范党费收缴工作的通知》要求，及时做好我会党费收缴，并于每季度最后一个月15日前全额向上级党工委上缴本季度党费。

    12.党建工作开展不力。一是组织党员干部集中中国共产党党徽党旗条例作条例》《习近平谈治国理政》第四卷等，并做好学习记录。二是根据县委组织部印发《关于全面推行基层党组织标准化规范化建设的实施方案》要求，加强对党建工作要求，按期开展主题党日及集中学习活动并做好活动简报、学习记录。

    四、下一步工作计划

    下一步，我会将以此次巡察整改为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想，提高认识，重点从以下3个方面巩固巡察整改成果。 

    （一）提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、省第八次党代会和县第十四次党代会精神，坚持在学深悟透上下功夫，引导全体干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把新时代残疾人工作理念贯彻到工作实践中，确保上级残联的工作部署和要求落到实处。 

    （二）压紧压实责任。坚持把巡察整改作为长期重大政治任务来落实，对已经完成整改的事项，适时进行“回头看”，巩固巡察整改成果，举一反三，不定期开展自查、数据比对工作，杜绝同类问题再次发生。对还未完成的整改事项，加大工作力度，督促整改进度，切实完成巡察整改工作任务 。

    （三）用好巡察成果。以巡察整改为抓手，切实将巡察整改与党史学习教育、作风整顿建设、能力提升建设等活动结合起来，进一步查找解决领导班子和干部职工工作中存在的问题，加以改进，同时完善工作制度、机制，努力织牢织密制度笼子，做到以制度管人管事。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-86222180；邮寄地址：琼中黎族苗族自治县营根镇营根街54号（残疾人联合会），邮政编码：572900。

中共琼中黎族苗族自治县残疾人联合会党组

2023年9月20日