《关于琼中黎族苗族自治县“三无”船舶清理整治工作的通告》的政策解读

现就《关于琼中黎族苗族自治县“三无”船舶清理整治工作的通告》（以下简称《通告》）相关情况解读如下：

一、《通告》的制定背景和依据

（一）维护人民群众生命财产安全的现实需要。“三无”船舶建造成本低，建造工艺不规范，适航能力差，难以通过船检机构的专项检验，存在重大安全隐患，容易造成人员伤亡。党的二十大报告提出要“坚持以人民为中心的发展思路”，人民群众的生命财产安全就是人民的根本利益所在。各部门要站在对人民群众负责的高度，坚决消除“三无”船舶这一水上安全隐患。

（二）《通告》的制定依据。《中华人民共和国海南自由贸易港法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《海南自由贸易港“三无”船舶综合治理规定》《关于印发＜松涛水库“三无”船舶清理整治专项工作方案＞的通知》等文件。

二、重点内容

《通告》清理整治范围为琼中县水域及管理范围内的“三无”船舶，对群众自用的船舶，必须在2月5日前到所在村（居）委会登记，所有登记的船舶于2024年6月底前开展安全技术评估，逾期未登记的，由县综合行政执法部门依法处置；非我县群众或挂靠在我县群众名下的外来“三无”船舶，必须在2024年2月5日前自行清理，逾期仍停泊在我县水域及管理范围内的，由县综合行政执法部门依法处置；非我县群众或挂靠在我县群众名下的外来“三无”船舶，必须在2024年2月5日前自行清理，逾期仍停泊在我县水域及管理范围内的，由县综合行政执法部门依法处置；2024年2月29日前对2020年4月30日前登记备案的“三无”船舶和2020年4月30日前遗漏登记备案的“三无”船舶，按“一户一船”原则实行过渡期管理；2024年3月31日前依法清理淘汰交通运输（含补给）类、旅游类、2020年4月30日前登记备案但已严重破损不能正常使用类、未实行过渡期管理的“一户多船”类等“三无”船舶，由县综合行政执法部门依法处置；严厉打击2020年5月1日之后新增的“三无”船舶，以及违法违规的船舶，由县综合行政执法部门和县公安机关部门依法处置；在饮用水源地一、二级保护区范围内，禁止船舶向水体排放残油、废油、垃圾或者违反规定排放含油污水、生活污水等污染物；2024年6月底前对实行过渡期管理的船舶开展安全技术评估，对实行过渡期管理的“三无”船舶，评估合格的继续实行过渡期管理，不合格的依法淘汰清理；对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，移交县公安机关依法处理。

三、执行时间

本《通告》自发布之日起执行，即从2024年2月1日起执行。

四、本《通告》由县渔业服务中心负责解释。